Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Identyfikacjalokalnegosamorząduterytorialnego
23
ściami.Relacjewewnątrzorganizacjioczłonkostwiezamkniętymmająformę
główniewięzisłużbowych.
CzłonkostwootwartewJSTzakłada,żeorganizacjaskładasięzwyodrębnio-
nychsubsystemówinnychorganizacji,któremogąnależećdowieluorganizacji.
TypowymprzykłademtakichorganizacjisąwłaśnieJSTwszystkichszczebli.
Relacjeopartesąwnichnawięzachinstytucjonalnych,charakteryzujących
sięotwartością,elastycznościąorazdużymzróżnicowaniemsiłytychwięzi
wzależnościod:
•stopniazaangażowaniawfunkcjonowaniedanegosystemu;
•zainteresowaniaprocesemdecyzyjnymijegorezultatami;
•znaczeniawzajemnychrelacjizinnymiuczestnikamiorganizacji.
ObydwarodzajeczłonkostwawJSTłączyto,żeuczestnicyorganizacjinasta-
wionejnaosiąganiecelówpublicznychpodzielajątesamewartościiwzajemnie
jeusiebiewzmacniają14.
WJSTjakoorganizacjipublicznejspołecznośćlokalnaobserwujeiocenia
działalnośćswojejJST
,alejestjednocześnieelementemstrukturyorganiza-
cyjnejtejjednostki,jejintegralnączęścią.CeledziałaniaJSTsązdetermino-
waneoczekiwaniamitejspołeczności,jejuznawanymi
wartościami,jejrelacjamiwewnętrznymiizewnętrznymi.
otwartość
OtwartośćJSTsprzyjadopasowywaniuichdziałalności
dorzeczywistychpotrzebpublicznych.Przenikanieideiiinformacjizzewnątrz
nietylkoleżywichinteresie,aleiotoczenia,dlaktóregodziałają.
Współzależnośćcelóworganizacjipublicznychispołecznościcharakteryzuje
się15:
•pewnymiprzymiotamitychcelów(np.sprawiedliwościąiodpowiedzialnością
społeczną),
•nastawieniemnaosiągnięciewiększejliczbycelów,
•niejednoznacznościącelówwynikającązdążeniadojednoczesnegousatys-
fakcjonowaniarozmaitychgrupinteresariuszy.
Publicznycharaktergminipowiatówsprawia,żepolitykalokalnawpływana
działaniatychjednostek.Sytuacjępolitycznącechujązaśczęstezmiany.Politycy,
będącpodpresjąsondażyiwynikówwyborów,preferująszybkieefektydziała-
nia,cojestsprzecznezistotązarządzaniastrategicznegoiniesprzyjamu.
14
Ibidem,s.34.
15
B.Kożuch,Zarządzaniepublicznewteoriiipraktycepolskichorganizacji,Placet,Warszawa
2004,s.92.
