Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
32
Rozdział1.Zasadyogólne–rozważaniateoretyczne
zasadymaterialne(np.zasadarównościwobecprawa),procesowe(np.zasadadwu-
instancyjnościpostępowania)iustrojowe(np.zasadazespolenia)”60.
Zasadyogólnesątonpodstawowe(przewodnie)regułypostępowaniauznaneza
takieprzezustawodawcę”61.Ichoćszczegółoweuwagipoczynionewtymzakresie
przezZ.Janowicza62orazB.Adamiak63odnosząsiędozasadogólnychzawartych
wk.p.a.,touznaćnależy,iżniewątpliwiemająrównieżzastosowaniedozasadogól-
nychzawartychwustawieopostępowaniuegzekucyjnymwadministracji.Wska-
zaniwyżejautorzywodniesieniudozasadogólnychwyrażonychexpressisverbis
wk.p.a.podnoszą,żesątoreguływyjęteniejakoprzednawias(czyliwspólnedla
całegopostępowaniaadministracyjnego),obowiązującewewszystkichstadiach
tegopostępowania,stanowiącewytycznądlastosowaniawszystkichprzepisówza-
wartychwk.p.a.64.Wzwiązkuzpowyższymzasadytenapodstawieart.18u.p.e.a.
mogąbyćrównieżodpowiedniostosowanewpostępowaniuegzekucyjnymwad-
ministracjiispełniaćtamfunkcjewskazanewyżej.Zasadyogólnewyrażonewk.p.a.
mogąsłużyćponadtodowypełnieniaewentualnychnluk”wobrębieustawyopo-
stępowaniuegzekucyjnymwadministracji65.
Zasadomogólnymprzypisujesięróżnegorodzajufunkcje.WedługJ.P
.Tarno66
zasadyogólnesłużą:
n1)
ujednolicaniupraktykistosowaniaprawaadministracyjnego-wypływające
zzasadogólnychregułypostępowaniasłużąujednolicaniuwykładnizarówno
przepisówprawamaterialnego,jakiprocesowego”67.Wodniesieniudopostę-
powaniaegzekucyjnegowadministracjiobowiązującezasadyogólneopisane
wKonstytucjiorazk.p.a.służąjakowskazówkadointerpretacjiiwykładni
postanowieńu.p.e.a.;
2)
nsterowaniudziałaniamipodejmowanymiwramachuznaniaadmini-
stracyjnego”
68
-cowodniesieniudopostępowaniaegzekucyjnegowadmi-
60
J.Zimmermann,Prawoadministracyjne…,s.99-100.
61
Z.Janowicz,Postępowanieadministracyjneipostępowanieprzedsądamiadministracyjnymi,War-
szawa1987,s.81.
62
Ibidem.
63
B.Adamiak,Zasadyogólne,[w:]B.Adamiak,J.Borkowski,Kodekspostępowaniaadministracyjnego.
Komentarz,Warszawa2006,s.41.
64
Ibidem,s.46inast.
65
Ibidem,s.41;S.Rozmaryn,Ozasadachogólnychkodeksupostępowaniaadministracyjnego,nPaństwo
iPrawo”1961,nr12,s.889;J.Wróblewski,Zagadnieniaprocesowegomodelusądowegostosowaniaprawa,
nStudiaPrawnicze”1986,nr1,s.87-88.
66
J.P
.Tarno,Zasadyogólnek.p.a.wświetleorzecznictwaNaczelnegoSąduAdministracyjnego,nStudia
Prawno-Ekonomiczne”1986,t.36,s.63.
67
Ibidem.
68
Ibidem,s.66.