Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.3.Funkcjezasadprawaizałożeniesystemowościprawa
31
jącymnawyróżnieniezasadprawanjestichtreściowycharakter,więcwyodrębnie-
niezasadprawawtymkontekściestanowićmożeprzedmiotunormowania,czylito,
czegodananormadotyczy”55.Natomiastbezwątpienianprzyjęcietegokryterium
powoduje,żeokreślonymnormomprzypisujesięcechęszczególnejdoniosłości,
fundamentalności”
56
.Innymkryteriumpozwalającymnawyróżnieniezasadprawa
jestnichogólnośćczyteżfakt,żewyrażająpewneprawidłowości,dotycząpostę-
powaniawokreślonejdziedzinieczyteżsąwspólnedlacałościpostępowania”
57
.
Kolejnymkryteriumpozwalającymnawyodrębnieniezasadjestnustaleniejejroli,
anawetszczególnejroli,jakądananormaodgrywa.Tymsamymrolazasadmoże
polegaćnawskazaniuwartości,naktórychopierasięprawoczyteżwskazaniu
wartości,jakietenormypowinnyzrealizować”58.
Podjęciepróbywyodrębnieniajednolitychkryteriówjestwięcniemożliwe,dla-
tegonapotrzebyniniejszegoopracowania,zdającsobiesprawęzmożliwychzastrze
-
żeńdoprzyjętychzałożeń,kryteriawyodrębnieniazasadprzyjętezostajązgodnie
zpoglądamiK.Ziemskiego,któryuznaje,żen[ł]kryteriamipozwalającymina
wyodrębnieniezasadsąnormatywność,ogólność,ważność,doniosłość,funda-
mentalnycharakter,wyrażaniepodstawowychwartości,zapewnianiejednolitości
systemu,wyrażeniewokreślonymakcieprawnymlubjegosystematyce,wyzna-
czaniepozostałychregulacjiprawnych,możliwośćwyprowadzaniadalszychzasad
lubnormorazzwiększenieelastycznościprzepisów.Nieracjonalnebyłobyprzytym
sformułowaniewymogu,żewskazanewyżejkryteriamusząbyćspełnioneprzez
określonąnormęłącznie”59.
1.3.Funkcjezasadprawaizałożeniesystemowościprawa
Wyodrębnieniezasadogólnychjestkonieczneiwpełniuzasadnione,między
innymizuwaginato,żeskutecznieułatwiainterpretacjęwszystkichprzepisów
wdanymakcie.J.Zimmermannpodkreśla:nWyodrębniasięprzedewszystkim
zasadykonstytucyjne(np.zasadędemokratycznegopaństwaprawnego)ipoza-
konstytucyjne(np.zasadęszybkościdziałaniaadministracji),zasadyteoretyczne
(np.zasadadecentralizacji)inormatywne(np.zasadalegalności),zasadyopisowe
(np.zasadazespolenia)idyrektywalne(np.zasadaprawdyobiektywnej),atakże
55
Ibidem.
56
Ibidem.
57
Ibidem,s.164.
58
Ibidem,s.165.
59
K.Ziemski,Zasadyogólneprawaadministracyjnego,Poznań1989,s.75-78.
