Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.3.Funkcjezasadprawaizałożeniesystemowościprawa
33
nistracjibędziemiałozastosowanieprzedewszystkimwkontekściezasady
prawdyobiektywnej(poprzezdołożenienależytejstarannościprzezorganad-
ministracjiwzakresieustalaniastanufaktycznegosprawy,np.sytuacjizobo-
wiązanego),stosowanianajłagodniejszegośrodkaegzekucyjnego,prowadzenia
egzekucjiwsposóbnajmniejuciążliwydlazobowiązanegoczyteżgospodar-
negoprowadzeniaegzekucji;
3)
npełnieniurolidyrektywinterpretacyjnych-funkcjataznajdujeodbicie
worzecznictwiesądówadministracyjnych.Dyrektywytemogądotyczyćnp.in-
terpretacjiwyrażeńnieostrych,wyznaczeniagranicuznaniaadministracyjnego.
Mogąodnosićsięzarównodokonkretnychprzepisów,jakidoposzczególnych
instytucjiprawnych”69.Nadtonzasadyprawaodgrywająistotnąrolęwujednoli-
caniuprocesuinterpretacjiprzepisówprawa”
70
.Odnoszącpowyższedopostępo-
waniaegzekucyjnegowadministracji,podkreślićtrzebakoniecznośćzwrócenia
uwaginaliczneorzecznictwosądowedotycząceposzczególnychzasadogólnych
tegopostępowaniaiwskazywaniechoćby,jakieśrodkimożnazaliczyćdonaj-
łagodniejszychijakieokolicznościnależybraćpoduwagęprzyichwyborze;
4)
nzapewnieniuelastycznościpodejmowanychnapodstawieprzepisówdzia-
łań-zasadyogólnemożnatraktowaćjakodopełnienieobowiązującychnorm
prawnych,zapewniającychniezbędnąelastycznośćdziałańadministracji
publicznej”
71
.Wpostępowaniuegzekucyjnymwadministracjifunkcjata
widocznajestchoćbywelastycznympodejściudokażdegozobowiązanego
ikażdorazowymuwzględnianiujegoindywidualnejsytuacji,np.wzakresie
decydowaniaowyłączeniuokreślonychskładnikówmajątkowychspodegze-
kucjiadministracyjnej;
5)nwypełnianiulukwprawieadministracyjnym-zasadyogólnemogąsłużyćdo
wypełnianialukistniejącychwprawieadministracyjnymwtakimzakresie,
wjakimdopuszczalnośćanalogiiwtejgałęziprawamożemydopuścić”72.Wy-
raźnymprzykłademzastosowaniatejfunkcjiwpostępowaniuegzekucyjnym
wadministracjibędziemożliwośćstosowaniawsprawachnieuregulowanych
postanowieńk.p.a.(art.18u.p.e.a.);
6)
nwyznaczaniukierunkupracomlegislacyjnym-zasadyogólnestanowiąpewien
trzonregulacjiprocesowych”73.
69
Ibidem,s.67.
70
A.Jaroszyński,Wpływprzekształceńadministracjisocjalistycznejnapozycjęprawnąobywatela,War-
szawa1977,s.74-105.
71
J.Starościak,Studiazteoriiprawaadministracyjnego…,s.93.
72
E.Smoktunowicz,Analogiawprawieadministracyjnym…,s.154-173.
73
A.Matan,Zasadyogólne,[w:]Kodekspostępowaniaadministracyjnego.Komentarz,red.G.Łaszczyca,
C.Martysz,A.Matan,Zakamycze2005,s.111in.
