Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
nierównościwzdrowiuwUniiEuropejskiej
10,27%,wNiemczech:7,93%,wHiszpanii4,87%.Każ-
Rady,wktórejskładwchodząszefowiepaństwirządów,
dyztychczynników,występującpojedynczolubłącznie,
bywaczęstowiększa34.Wprzeszłościprezydencjałączyła
przyczyniasiędozwiększanianierównościwzdrowiu.
sięzzadaniemreprezentowaniaUniiwzewnętrznychkon-
Wdotychczasowychrozważaniachproblemuwarun-
taktachpolitycznych,aleodczasuwejściawżycieTrak-
kowańnierównościwzdrowiubyłrozpatrywanygłównie
tatuzLizbonypraktyczneznaczenieRadyUE,azatem
zperspektywykrajowej.Należyjednakwrócićdopyta-
takżeprezydencji,sięzmniejszyło.Nastąpiłotozpowodu
nia,jakimożebyćpotencjalnywpływopiekitransgra-
utworzeniastanowiskastałegoprzewodniczącegoRady
nicznejnadostępnośćisprawiedliwośćwdostępiedo
Europejskiej(prezydentaUE),wybieranegoprzezprzed-
leczenia.Możliwośćkorzystaniaztejformyopiekimoże
stawicieliwszystkichkrajów,orazstanowiskawysokiego
przyczyniaćsiędoprzezwyciężaniaróżnorodnychbarier
przedstawicielaUniidosprawzagranicznychipolityki
organizacyjnychograniczającychdostępność33.Dotyczy
bezpieczeństwa.Nienaruszatojednakmożliwości,jakie
toprzedewszystkimproblemówunaocznianychprzez
madodyspozycjikrajsprawującyprezydencję,jeślistara
krajowelistyoczekujących.Częstojesttak,żemniejsze
siępromowaćwybranyprzezsiebiekierunekkształtowa-
krajeniesąwstaniezagwarantowaćdostępudopełnego
niawspólnejpolitykizdrowotnej.Dotyczytozwłaszcza
zakresuusługwramachwłasnegosystemuzdrowotnego,
wyborutematów,jakimsięchcenadawaćpriorytetowe
bozbytmała–potencjalnie–liczbapacjentównieuza-
znaczenie.Niejednokrotniezdarzałosiętak,żepropozycje
sadniawydatkównarozwójinfrastruktury.Krajetemogą
poszczególnychkrajównadawałynowykierunekeuropej-
pozwalaćswoimpacjentomnakorzystaniezeświadczeń
skiejpolitycezdrowotnej.
dostępnychzagranicąifinansowaćjeześrodkówpub-
Kilkakrajówpodejmowałoproblemnierówności
licznych.Niekiedywładzemogąwykorzystywaćmoż-
wzdrowiu.Podczasinauguracjiszwedzkiejprezydencji
liwośćuzyskaniausługizagranicąjakośrodeknacisku
(drugapołowa2009roku)ministerds.ZdrowiaiSpraw
nawłasnychświadczeniodawców,abyskłonićichdo
SpołecznychGöranHägglundomawiającpriorytety
bardziejproduktywnegodziałania.Możliwośćwyjazdu
realizowanewtymczasieprzezjegokraj,stwierdził,
naleczeniemożemiećtakżenegatywnenastępstwa,jeśli
żebędątospołeczneprzyczynyzłegostanuzdrowia35.
któryśzaktorówsystemuoceniasytuacjęjakozmienio-
Szwecjazamierzałazwrócićszczególnąuwagęnaspra-
nąniekorzystniezpowoduwprowadzeniaświadczeń
wynadużywaniaalkoholuijegonegatywnychskutków
transgranicznych.Pierwszeniebezpieczeństwotogroźba
zdrowotnych.Wczasiebelgijskiejprezydencji(druga
odpływupieniędzyzkraju,wktórymmogłybybyćwy-
połowa2010roku)zostałazwołanakonferencja,której
korzystywanenafinansowaniewłasnegosystemu.Może
głównymtematembyłproblemnierównościwzdrowiu36.
toprowadzićdozmniejszeniaśrodkówinwestycyjnych
Szczególnąuwagępoświęconostanowizdrowiadzieci,
przeznaczanychnarozwójorazmożliwychdozastoso-
którychpierwszefazyżyciaprzesądzająobiografiizdro-
waniabodźcówwobecpersonelu,wwynikuczegobędzie
wotnejosóbdorosłych.Uruchomionospecjalnyportal
onmniejzarabiać.Wefekcie–paradoksalnie–odpływ
tematycznyEquityChannelpoświęconypropagowaniu
pacjentówipieniędzynaichleczeniemożewywoływać
informacjioinicjatywachiwydarzeniachnatematnie-
ograniczaniedostępnościiidącezatymnarastanienie-
równościwzdrowiu37.Organizacjepozarządowewyra-
równości.Obowiązekpokrywaniaprzezpacjentaróżnicy
żałypoparciedlawysiłkówrządustarającegopodkreślać
wkosztachświadczeniaudzielanegozagranicąbędzie
znaczenienierównościwzdrowiujakozagadnieniapo-
prawdopodobnieoddziaływaćjakobarierafinansowa,
litycznego38.
zewszystkimikonsekwencjamidlapoczuciasprawied-
AktywnośćWielkiejBrytanii,FinlandiiiHiszpanii
liwości.Wkrajuudzielającymświadczeńnadmiernyna-
wywarłaszczególniesilnywpływnawzrostzaintereso-
pływobcychpacjentówmożeprowadzićdokonkurencji
waniaomawianymisprawami.Uzyskaneprzeztekraje
zpacjentamilokalnymi.Jeślipacjentomobcymzostanie
wynikizostanądokładnieomówioneponiżej.
przyznanepierwszeństwo,pojawiasięniebezpieczeń-
stwonarastanianiechęciwobecsąsiadów.Zmuszenie
przybyszówdooczekiwaniawkolejce–jeślitakaist-
7.1.Prezydencjabrytyjska
nieje–możezniechęcićdokorzystaniazusługniedość
WielkaBrytania,któraobjęłaprezydencjęUEwdru-
atrakcyjnegoświadczeniodawcy–jeślikosztwpostaci
giejpołowie2005rokuzadeklarowała,żepodjęcieprob-
czasuoczekiwaniaokażesięwiększyniżkorzyściuzy-
lemównierównościwzdrowiubędziejednymzprioryte-
skanedziękiotrzymaniuświadczeniazagranicą.
tówjejdziałań39.Zjejinicjatywyzostałyprzygotowane
dwaraporty,wktórychpodjętoanalizętychzagadnień.
7.Osiągnięciaprezydencjiunijnych
Nadrzędnymcelemmiałabyćpoprawastanuzdrowia
wszystkichgrupludności,alepierwszeństwopowinno
PrezydencjaUEpoleganapodjęciufunkcjiprzewodni-
byćdaneludziomstarszymibardzomłodym.Raportyte
czeniaRadzieEuropejskiej.CzłonkamiRadyUEsąprzed-
zostałynastępnieprzedstawionenakonferencjipoświę-
stawicielewszystkichpaństwczłonkowskichnaszczeblu
conejrozwiązywaniuproblemównierówności–Tackling
ministerialnym,którzysąupoważnienidozaciąganiazo-
HealthInequalitiesSummit–wpaździerniku2005roku40.
bowiązańwimieniureprezentowanegorządu.Istotnym
Wobradachbrałoudziałblisko600uczestnikówz36kra-
elementemuprawnieńjestprawogłosowania.Zformal-
jów41.Obecnibyliautorzyraportów:JohanMackenbach
negopunktuwidzeniaRadaUEjestgłównymorganem
iKenJudge,atakżem.in.MichaelMarmot42iLiamDo-
decyzyjnym,alenależypamiętać,żerzeczywistarola
naldson43.
tomIX,nr2/2011
11
