Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Dyrektywausługowa–przesłankitworzenia…
11
dlaanalizowanegoproblemuprzedmiotemszerszegoomówieniabędąkwestie
przedsiębiorcyimiejscaświadczeniausługi;
6)terminemusługodawcywdyrektywieokreślono„każdąosobęfizyczną
będącąobywatelempaństwaczłonkowskiegolubkażdąosobęprawnąwykonującą
działalnośćusługowąwpaństwieczłonkowskim,korzystającprzytymzeswobody
przedsiębiorczościlubswobodnegoprzepływuusług.Pojęcieusługodawcynie
powinnobyćtymsamymograniczonewyłączniedoświadczeniausługtransgra-
nicznych(wznaczeniu–przygranicznych)[ł],powinnotakżeobejmowaćsytu-
acje,wktórychpodmiotgospodarczyrozpoczynaprowadzenieprzedsiębiorstwa
wpaństwieczłonkowskim,abytamrozwijaćswojądziałalnośćusługową”(DU,
pkt36).Ztąkwestiązwiązanajestformaprawna.Przyjętaregulacjajestszeroka,
wmyśljejpostanowień„termin»osobaprawna«oznaczawszystkiepodmioty
ustanowionenamocyprawakrajuczłonkowskiegolubpodlegającetemuprawu,
niezależnieodichformyprawnej”(DU,pkt38).Dyrektywausługowaniedecu-
dujewięcostatecznieoformieprawnejprzedsiębiorstwausługowego.Oznaczato,
żeusługodawcą,firmąświadczącąusługinarynkuwewnętrznymUE,możebyć
zarównoosobafizyczna,jakiprzedsiębiorstwomającestatusosobyprawnej;
7)ważnezwielupowodówznaczeniemamiejsceświadczeniausług.Jedne
odnosząsiędowzględówprawnych,drugie–dostrategiimarketingowejicharak-
terudziałańrynkowych.Kategoriamiejsca,przyjętawśladzarozstrzygnięciami
TrybunałuSprawiedliwości,jestokreślanawdwóchwymiarachiwiążesię
zczasemprowadzeniadziałalnościusługowej.Popierwsze,miejscezwiązane
jest„zfaktycznymprowadzeniemdziałalnościgospodarczejprzezczasnieokre-
ślonypoprzezstałyzakład”(D,pkt37i77).Podrugie,zamiejsceświadczenia
usługuznajesiętakżemiejsce,wktórymprzedsiębiorcaprowadzidziałalność
wokreślonymczasie(wynajmujelokal,budynekluburządzeniawykorzystywane
doświadczeniausług,posiadaczasowezezwolenienaprowadzeniedziałalności).
Wsytuacjiprowadzeniadziałalnościwkilkumiejscach,istotnejestustalenie
miejscagłównego.Jesttodeklaracjaprzedsiębiorstwacodo„głównegoośrodka
swojejdziałalnościwobeckonkretnejusługi”(DU,pkt37);
8)wprowadzeniedodyrektywy,przyjmujączagłównycelustanowienie
rynkuwewnętrznegorynkuusługmocnoakcentujekoniecznośćznoszenia
ograniczeńwzakresieswobodyprzedsiębiorczościiswobodyprzepływuusług,
jakie„znajdująsię[znajdowałysię–przypisJWW]wprzepisachniektórych
państwczłonkowskich”(DU,pkt64).Swobodyte,leżąceupodstawdyrektywy
usługowej,zawierajązasadyrównegotraktowania–zrównaniawzględemprawa
iniedyskryminacji–wszystkichprzedsiębiorcówzwszystkichkrajówczłon-
kowskichUnii.Namocydyrektywystająsięonirówniwzględemprawabez
względunaprzynależnośćpaństwową,siedzibęgłównąprzedsiębiorstwa,miejsce
zamieszkania,miejsceświadczeniausługitp.„Cowięcej,państwoczłonkowskie
