Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.Istotacelu
1.1.2.Celjakowartość
Działaniasłużąceosiągnięciucelumogązmierzaćdozaspokojeniaokreślonychpo-
trzeb,ochronieokreślonychinteresówlubzapewnieniapreferowanychwartości
54
.
Uzasadnieniatejtezynależyszukaćwistocieporządkuspołecznegoizasadachtwo-
rzeniaregułpostępowania,wtymstanowienianormprawnych.Regułypostępowa-
niasłużąkształtowaniusięporządkuspołecznego,który-jakpiszeKrzysztofPałec-
ki-umożliwiajednostkomizbiorowości(społecznościom,społeczeństwu)m.in.
relatywnietrwałewspółdziałaniezmierzającedozaspokajaniaichnajważniejszych
potrzeb.Stopieńuporządkowaniażyciaspołeczności(stopieńporządkuspołecz-
nego)powinienbyćodpowiednidooczekiwańczłonkówkonkretnejzbiorowości
iichpotrzeborazdostosowanydocelów,jakiechcąosiągnąć
55
.Zewzględunato,
żezmieniająsięoczekiwania,potrzebyiceledanejzbiorowości,zmieniasiętak-
żeporządekspołecznyistopieńjegosformalizowania(tj.zasięgiformaregulacji).
Prowadzitodokonstatacji,żeniemajednegouniwersalnegoporządkuspołeczne-
go,aobecnieistniejącyjestdynamicznyigradacyjny
56
,odpowiadaoczekiwaniom,
potrzebomicelomdanejzbiorowości-aprzynajmniejtakipowinienbyć.
Wzjawiskuporządkuspołecznegojakorezultatufunkcjonalnychzależności
międzywartościami,normamiidziałaniami57Pałeckiwyróżniadwaporządki,tj.
porządekrzeczywistyiporządeknormatywny.Pierwszyrozumiejakoporządek
rzeczywiściedokonywanychdziałańspołecznych,natomiastdrugi-jakoporządek
wyobrażeń,dążeńioczekiwańdotyczącychwskazanegosposobupodejmowania
działańspołecznych58.Wkażdymporządkuiwkażdymstosunkuspołecznym
(zarównookreślonymwnormach,tj.potencjalnym,jakirealizowanym,tj.urze-
czywistnianymprzezdziałaniainterakcyjne)wyróżniaconajmniejjednąwartość-
cel,któranadajemusens(racjonalizuje)59.Podpojęciemwartości-celuPałecki
z2017r.,poz.1154),Załączniknr48,nSzczegółowysposóbopracowywaniamateriałówdoWPFP
orazprojektuustawybudżetowej”
.
54Podpojęciemwartościrozumiesiętowszystko,cojestcenne,godnepożądaniaiwyboru;co
jestprzydatnedozaspokojeniaokreślonychpotrzeb.Zob.E.Klimowicz,Wartość,[w:]Małysłownik
etyczny,red.S.Jedynak,wyd.2,Bydgoszcz1999,s.280;A.Kryniecka-Piotrak,Filozofaprawaaetyka,
[w:]Filozofaprawa,red.M.Szyszkowska,LexisNexis,Warszawa2002,s.111.
55K.Pałecki,Prawoznawstwo.Zaryswykładu.Prawowporządkuspołecznym,Difin,Warszawa
2003,s.9-10.
56Ibidem,s.12-13.
57Należyzauważyć,żekażdedziałanieorganuadministracjipublicznejnjestrezultatemrealizo-
waniaokreślonychwartości”(M.Oleś,Działanieorganuadministracjipublicznejjakozłożonyrezultat
realizowaniawartości,[w:]Wartościwprawieadministracyjnym,red.J.Zimmermann,VKrakowsko-
-WrocławskieSpotkanieNaukoweAdministratywistów,LEXaWoltersKluwerbusiness,Warszawa
2015,s.73).
58K.Pałecki,Prawoznawstwo…,op.cit.,s.18-19.
59Ibidem,s.24.
29
Celwadministracjiindeks.indd29
2018-08-2416:22:16
