Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Funkcjonowaniejednosteksamorząduterytorialnegojawisięjakopro-
blemwielkiejwagiidlacałegospołeczeństwa,idlaposzczególnychjed-
nostek.Oznaczeniutegoproblemumożeświadczyćtrudnośćrealizacji
zadańwzmiennychwarunkachotoczeniazposzanowaniemzasadysubsydiar-
ności.Jednostkisamorząduterytorialnegowychodząnaprzeciwrosnącemu
zapotrzebowaniunadobraorazusługipubliczneispołeczne.Jakośćoraz
rozmiarrealizowanychzadańsąfunkcjąposiadanychzasobów,azwłaszcza
ichefektywnegowykorzystania.Zasobyfinansowesąszczególnymzasobem,
aprocesyzwiązanezichgromadzeniemiwydatkowaniemsąnietylkointe-
resujące,lecztakżewymagająszczegółowegospojrzeniaiszczególnej
analizy.Stopieńskomplikowaniazjawiskkształtującychprocesygromadze-
niaiwydatkowaniazasobówfinansowychjednosteksamorząduteryto-
rialnegowostatnimdziesięcioleciuznaczniesięzwiększył.Jestkształtowany
przezczynnikiinstytucjonalne,organizacyjne,polityczneiogólnoekonomicz-
ne.Należywięcdostrzegaćprawny,polityczny,kulturowy,psychologiczny
isocjologicznykontekstfinansów.Abyzwiększyćswojąskuteczność,samo-
rządymuszącorazczęściejwdrażaćnowemetody,technikiiinstrumenty
zarządzania.
Celem,jakiprzyświecałzespołowiautorskiemu,byłostworzeniekompen-
diumwiedzynatematfinansówsamorządowychimetodzarządzanianimi.
Ponadtowykroczeniepozaramyustawyofinansachpublicznychorazpokazanie
nowychtrendówiinstrumentówmającychzastosowaniewpraktycekrajów
owysokorozwiniętymspołeczeństwieobywatelskimiideisamorządności.Nie
pomijamyproblemówidylematówfinansówsamorządowych,októretocząsię
dyskusjeteoretyczne,piszemyrównieżorozwiązaniachpraktycznychorazwska-
zujemynadoświadczeniazagraniczne,którepomodyfikacjachmogąbyćada-
ptowanenagruntpolskiejsamorządności.
Wpierwszejkolejnościprzedstawiamyprzesłankifunkcjonowania,po-
jęcieorazorganizacjęjednosteksamorząduterytorialnegowsektorzepub-
7
