Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
licznym.Zmiennośćotoczenia,wjakimobecniefunkcjonujemy,wymagaupo-
rządkowaniaizdefiniowaniapodstawowychpojęć,zakresóworazwspółzależ-
ności.
Przedmiotemdrugiegorozdziałuzagadnieniadotyczącekształtowania
sięzjawiskfinansowych.Wskazanotunaistotęfinansówsamorządowychna
tlepojęćbliskoznacznych.Omówionoproceszarządzaniafinansamiijego
elementyskładowe.Odniesionosiędorolisłużbfinansowychwprocesieza-
rządzaniafinansami.
Funkcjonowaniejednosteksamorząduterytorialnegojestzwiązanezich
zadaniami.Tezkolei,abymogłybyćzrealizowane,wymagajązasileńfinan-
sowych.Dlategoteżwkolejnymrozdzialewskazanonasystemfinansowania
zadańrealizowanychprzezjednostkisamorząduterytorialnego,sposobyzasi-
laniaorazźródłafinansowania.
Wczwartymrozdzialeodniesionosiędodecyzji,jakiepodejmowane
wobszarzefinansów,orazdoskutkówdecyzjipodejmowanychwinnychob-
szarachdziałalnościsamorządowej.Wrozdzialetymdokonanonietylkoklasy-
fikacjidecyzji,lecztakżewskazanoichzakresiwpływnaproceduryobowiązu-
jącewzarządzaniufinansami.
Rozdziałpiątypoświęconyjestszczególnemuinstrumentowiwzarządzaniu
finansamianaliziefinansowejijejobszarom.Należyzwrócićuwagęnametody
prowadzeniaanaliziobszary,wktórychwartośćinformacyjnatychanalizjest
szczególnieprzydatnawpraktycesamorządowej.
Ostatnirozdziałprezentujepraktyczneaspektyprocesuzarządzaniafinan-
sami.Odniesionosiętudonajistotniejszychzpunktuwidzeniapraktykisamo-
rządowejproblemów:majątku,zadłużenia,ryzyka.
Zmianywfilozofiizarządzaniafinansamidotycząjednosteksamorządo-
wychdziałającychwobecnejrzeczywistościgospodarczej.Nietylkowystę-
pująszybkiezmianywgospodarce,któremająsilnenastępstwadlafunk-
cjonowania(przedewszystkimfinansowania)jednosteksamorząduterytorial-
nego,lecztakżezmieniająsięzadania,stalerosnąpotrzebyzgłaszaneprzez
społecznościlokalneiregionalne.Natymtlepojawiająsięnoweinstrumenty,
narzędzia,aleiryzykozwiązanezichzastosowaniem.Istniejąproblemyzdo-
pasowaniemszczupłychzasobówfinansowychdostalezmieniającychsię(ros-
nących)zadańrealizowanychprzezsamorząd,zarównopodwzględemich
ilości,jakijakości.
ZachęcającCzytelnikadolekturytejksiążki,chcemypodkreślić,żejest
onarozszerzeniemdotychczasobowiązującegopodejściadofinansówsamo-
rządowych.Przedstawionetuważneiskomplikowanekwestienaturyfinansowej,
częstoujętewnietypowyidyskusyjnysposób,powinnywywołaćrefleksjęnad
potrzebądokonywaniazmian,funkcjonowaniawobliczuryzykaidokonywania
wyborówprzyrozwiązywaniutrudnychproblemówzwiązanychzfinansowaniem
zadańwynikającychzpotrzebzgłaszanychprzeznaswszystkich,czyliprzez
społecznościlokalneiregionalne.
8