Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
1.Pojęciepolitykispołecznej
W1918rokuRadaRegencyjnawydaładekret,któryustanawiałorganizację
ówczesnegorządu.Wśródministrówprzewidzianowówczasministraopiekispo-
łecznejiochronypracy.Dojegokompetencjizaliczonosprawydobroczynności
publicznej,opiekipaństwowejnadofiaramiwojny,sprawystosunkówrobotni-
czych,opiekinademigracjąrobotniczą,sprawyinspekcjifabrycznejorazprzygo-
towanieprawodawstwaochronypracyiubezpieczeńspołecznych2.Ministerstwo
PracyiOpiekiSpołecznejw1928rokuwydałopublikację10latpolitykispołecz-
nejpaństwapolskiego.Wramachobchodów100-leciaodzyskanianiepodległości
w2018rokuukazujesiępublikacjaStuleciepolskiejpolitykispołecznej1918-2018.
ZostałaonaprzygotowanawspólnieprzezMinisterstwoRodziny,PracyiPolityki
SpołecznejorazPolskieTowarzystwoPolitykiSpołecznej(powstałew1924roku,
reaktywowanewlatach90.XXwieku).
Zpowyższegowynika,żepolskapolitykaspołecznaoddawnastanowiprzed-
miotrefleksjinaukowejijestczęściąpraktyki,zaktórąodpowiadajednozmini-
sterstw.Wciągutych100latzaproponowanojużwieledefinicjipolitykispołecz-
nejwpolskiejizagranicznejliteraturzeakademickiej3.
WśrodowiskuInstytutuPolitykiSpołecznejUniwersytetuWarszawskiego
ważnąrolęodegraładefinicjaAntoniegoRajkiewicza.Politykaspołecznato
wedługtejdefinicji„sferadziałaniapaństwaorazinnychciałpublicznychisił
społecznych,którazajmujesiękształtowaniemwarunkówżycialudnościoraz
stosunkówmiędzyludzkich(zwłaszczawśrodowiskuzamieszkaniaipracy)”4.
Wspólnedlatejiwieluinnychdefinicjipolitykispołecznejjestokreślaniejej
jakodziałalności,która,popierwsze,macharakterpubliczny,apodrugie,nie
dotyczycałościsprawpublicznych,aleczęściznich,wszczególności:prawiobo-
wiązkówpracodawcówipracowników;zabezpieczeniadochodudlatych,któ-
rzyniemogąpracować;zapewnieniadostępudomieszkania,edukacjiiopieki
zdrowotnejdlawszystkichobywateli.
Jakkażdadziałalnośćpublicznapolitykaspołecznamożebyćscharakteryzo-
wanapoprzez:1.cele,czylito,comadziękiniejzostaćosiągnięte,2.podmioty
isposobyosiąganiatychcelów,3.nakładypieniężneiinnekoniecznedorealizacji
celów,4.procesprzekształcanianakładówwświadczeniaiusługidlaludności,
5.wpływświadczeńiusługnatych,którzyznichkorzystają,oraznarodziny,
społecznościicałespołeczeństwo.
2DekretRadyRegencyjnejotymczasowejorganizacjiWładzNaczelnychwKrólestwiePol-
skiem,art.29,http://dziennikustaw.gov.pl/du/1918/s/1/1(dostęp:15czerwca2018).
3Przeglądzob.R.Szarfenberg,Krytykaiafrmacjapolitykispołecznej,WydawnictwoInstytu-
tuFilozofiiiSocjologiiPAN,Warszawa2008.
4A.Rajkiewicz,Istotapolitykispołecznej-wczorajidziś,w:Politykaspołeczna,A.Rajkie-
wicz,J.Supińska,M.Księżopolski(red.),WydawnictwoNaukowenŚląsk”
,Katowice1998,s.27.
