Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
adopcjicezarówprzezaugustówniesprawdziłsięwpraktyce.Niepowiodłasiępróbastworzenia
sztucznejdynastii.NastępcaDioklecjanaKonstantynWielkiprzywróciłjedynowładztwo.Tron
cesarskistałsiędziedziczny.Monarchiaabsolutnauległakrótkotrwałemuwzmocnieniu.
AdministracjęzaczasówDioklecjanazreformowanonazasadachcentralizmu
administracja
ihierarchicznegopodporządkowaniaurzędnikówniższegoszczeblaurzędnikom
wyższym.Dziękitemumożnasiębyłoodwołaćoddecyzjiniższegorangąurzędnikadoorganu
wyższegorzędu.Wobecbrakurozdziałusądownictwaodadministracjidawałototakżemożliwość
wnoszeniaapelacji.Nastąpiłorozdzieleniewładzywojskowejicywilnej.Reformyadministracyjne
zostałypowiązaneznowympodziałemterytorialnymcesarstwa.Państwodzieliłosięodtąd
naczteryprefektury.Naichczelestaliprefekci,którychpowoływałiodwoływałcesarz.Posiadali
oniszerokąwładzęadministracyjnąisądownicząorazprawowydawaniarozporządzeńwramach
cesarskichustaw.
Każdaprefekturadzieliłasięna12diecezjizwikariuszaminaczele.Trzeciszczebeladministracji
terytorialnejstanowiłyprowincjezarządzaneprzeznamiestników.Najniższąjednostką
administracyjnąbyłokręg,obejmującyobszarwiększychmiast,przyległychwsiimiasteczek.
Okręgimiałycharakterwładzysamorządowejzwybieralnymiurzędnikami,alewrazzumocnieniem
sięcesarskichorganówadministracyjnychzanikałapowoliautonomiajednosteksamorządu
miejskiego.Ideasamorząduprzeszłanatomiastdoorganizacjigminchrześcijańskich,którezaczęły
powstawaćwmiejscerzymskiejadministracjimiejskiej.
StworzonaprzezDioklecjanastrukturaadministracyjnapaństwabyłabardzo
urzędniczakorupcja
rozbudowana.Byłatonegatywnastronaprzeprowadzonejreformy.Administracja
wskutekszerokichuprawnieństawałasięcorazbardziejsamodzielnaiwymykałasięspodkontroli
cesarzy.Urzędnicyzaczęliwyzyskiwaćpowierzonąichwładzyludność.Mimożeseriąedyktów
cesarskich,grożącychsurowymikarami,staranosięprzeciwdziałaćpowszechnejwręczkorupcji,
toczęstozorganizowanazmowaurzędnikówprowadziładobezskutecznościpodejmowanych
działań.WspółczesnyDioklecjanowipisarzLaktancjuszzanotował:„Mnogośćnamiestników
iurzędnikówobsiadłaposzczególnekraje,anawetimiasta:ciżbafunkcjonariuszyfinansowych,
przewodniczącyagendrządowych,zastępcyprefektów.Awszyscyonibardzorzadkozajmowalisię
sprawamicywilnymi,częstonatomiastskazywali,konfiskowali,wyjmowalispodprawa.
Najprzeróżniejszezaśzobowiązaniaegzekwowano,żebytakrzec,nieczęsto,leczbezustannie.Aw
trakcietychczynnościdopuszczanosięoburzającychnadużyć.Trudnoteżbyłościerpieć
towszystko,cowiązałosięzpoboremżołnierza[...].Wtejchwililiczbaurzędnikówzaczyna
przewyższaćilośćpodatników”.Państwowymolochdotegostopniadawałsięludnościweznaki,
żecorazmniejbyłojegoobrońcówprzedbarbarzyńcami,którzyniekiedyjawilisięjako
wyzwolicieleodpaństwowegoucisku.
1.1.2.2.Społeczeństwo
Najwyższąrangęspołecznąwcesarstwierzymskimposiadałstansenatorski.
Przynależnośćdoniegobyładziedziczna.Godnościsenatorskieuzyskiwałytakże
osobypiastująceokreślonestanowiskawsłużbiecesarskiej,cywilnejlubwojskowej.Stanten
cieszyłsięlicznymiprzywilejami,zwłaszczasądowymiifinansowymi.Materialnąpodstawą
wysokiejpozycjispołecznejwarstwysenatorskiejbyłyrozległedobraziemskie.Rodysenatorskie
skupiaływswychrękachnajwyższeurzędyigodności.
Kupcy,rzemieślnicy,drobniwłaścicieleziemscyikoloninależelidoniższych
niższewarstwyspołeczne
warstwspołecznych.Przedsiębiorcy,kupcyirzemieślnicybylizrzeszeni
wkorporacjach,doktórychprzynależnośćodczasówKonstantynaWielkiego,zewzględunainteres
fiskalnypaństwa,stawałasięcorazczęściejobowiązkowa,aniekiedydziedziczna.Korporacje
ponosiłyodpowiedzialnośćzaterminoweuiszczaniepodatków.Przymuspracyzostałzastosowany
takżedozawodów,odktórychzależałozaopatrzeniewżywność,tj.piekarzairzeźnika.
Zapewniałotomożliwośćwywiązaniasięwładzyzobowiązkucodziennego,bezpłatnego
racjonowaniachlebawilościmniejwięcejkilogramanaosobę,atakżerozdzielaniawregularnych
odstępachczasuwieprzowinyioliwy.Przepisykrępującewolnośćznacznychgrupzawodowych
ograniczaływolnośćekonomicznąwcałymcesarstwie.Upaństwowieniegospodarkimiałobyć
jednaksposobemnazahamowaniekryzysufinansowegopaństwa.Wrzeczywistościetatyzacja
przyczyniłasiędogospodarczegokrachucesarstwarzymskiego.
Rozmiarkryzysugospodarczegobyłwidocznyszczególnienawsi.Braktaniejsiły
koloni
roboczej,wobeckurczącegosięrynkuhandluniewolnikami,spowodował
koniecznośćzmianydotychczasowegosposobugospodarowania.Wielcywłaścicieleziemscy
dokonywalipodziałuzieminamniejszeparceleiprzekazywalijewdzierżawębezrolnymchłopom
lubniewolnikom-wyzwoleńcomwzamianzaustalonyczynszwpieniądzulubwnaturze.
stansenatorski