Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
wustawieogospodarcenieruchomościami.
Pracazostałanapisananapodstawieobowiązującychprzepisówprawa
polskiegoizostałaopartanapoglądachdoktrynyprawniczejoraz
orzecznictwasądowego.
Wyjątkowośćobecnejsytuacjiprawnejpoleganatym,żeodczasuwejścia
wżycieustawyzdnia10kwietnia2003r.oszczególnychzasadach
przygotowaniairealizacjiinwestycjiwzakresiedrógpublicznych(ustawa
weszławżyciewdniu25maja2003r.)obserwujemysystematycznyproces
dekompozycjipolskiegosytemuplanowaniaprzestrzennego,polegający
nastopniowejcentralizacjiprocesówplanowaniainwestycjicelupublicznego
iskupianiuichwrękachadministracjirządowej,kosztemkompetencji
jednosteksamorząduterytorialnego,przyrównoczesnymdopuszczeniu
dorozpraszaniazabudowypoprzezwydawanieindywidualnychdecyzji
owarunkachzabudowy,któreniemusząbyćpowiązanezestudium
uwarunkowańikierunkówzagospodarowaniaprzestrzennego(zasada
prymatuinteresupublicznegonadinteresemprywatnymilokalnym
wplanowaniuprzestrzennym).Studiumuwarunkowańniejestbowiem
prawemmiejscowym(art.9ust.5UPZP).Trzebajednakzauważyć,
żenapoziomieogólnopolskimbrakujejakdotychczasurzędu
centralnego/ministerstwa,którebyłobyodpowiedzialnezacałośćprocesów
inwestycyjnychwPolsce,np.ministerstwarobótpublicznychczyinwestycji
publicznych.Mimoprocesówstopniowegoprzejmowaniakompetencji
decyzyjnych–systempodejmowaniadecyzjilokalizacyjnychjestwciąż
zdekoncentrowanyisłabowykształcony.WPolsceniemainstytucji
centralnejporównywalnejzThePlanningInspectorateforEnglandand
Wales,będącejczęściąDepartmentforCommunitiesandLocalGovernment
(MinisterstwaWspólnotiSamorząduTerytorialnego),aktórakoncentruje
wsobieprocesyplanistycznewAngliiiwWaliiorazsprawujenadzór
merytorycznynadplanowaniemprzestrzennymnapoziomiesamorządowym,
zeszczególnymuwzględnienieminwestycjiwinfrastrukturę.WNiemczech,
zuwaginastrukturęfederacyjnąpaństwa,zarządzaniegospodarką
przestrzennąrealizowanejestnapoziomiekrajówzwiązkowych(landów).
Wtenwłaśniesposóbnastępujeograniczaniewładztwaplanistycznego
gminiograniczanieznaczeniastudiumuwarunkowańizagospodarowania
przestrzennegoorazmiejscowychplanówzagospodarowaniaprzestrzennego
poprzezwydawaniedecyzjiolokalizacjiinwestycjicelupublicznego
wtrybieustawspecjalnych.Decyzjeteniemusząuwzględniaćograniczeń
wynikającychzuchwalonegostudiumczyteżmiejscowegoplanu
zagospodarowaniaprzestrzennego,tj.lokalnychinstrumentów
planistycznych,wręczprzeciwniezmocyprawa,toonemusząbyć
uwzględnianewtychdokumentach.Decyzjeolokalizacjiinwestycjicelu
publicznegosąbowiempodejmowanewsposóbarbitralnynaszczeblu
centralnymimająnacelujedyniezapewnienieefektywnejrealizacjipolityki
