Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
Wstęp
nowskiego(1970)4,problematykazakładówpublicznychpojawiasięwnauce
jedyniemarginalnie,chociażciekawąmonografięopublikowałostatniowtym
zakresieP
.Chmielnicki(2008)5.Pozostałeaktualnepublikacjeograniczająsię
doformułowaniauwagpodadresemposzczególnychaspektówdziałaniatych
podmiotów,analizującistniejącywtymzakresiemateriałnormatywny,lecz
brakujegłębszejrefleksjiteoretycznejwtymprzedmiocie;nieformułujesię
teżpostulatówdelegeferenda(niewątpliwiematotakżezwiązekztym,iż
wdoktrynieprawaadministracyjnegopojęciezakładupublicznegoniejestro-
zumianejednolicie).Administracjaświadczącanadalustępujemiejscawdok-
tryniefunkcjireglamentacyjno-porządkowej,awdobieogromnegopostępu
cywilizacyjnegonapierwszyplanpowinnywysuwaćsięteobszarybadawcze,
wktórychwystępujeczłowiekijegopotrzeby.Przeobrażeniaustrojowedoko-
nującesięwPolsce,zmieniającasięrolapaństwaorazmetodyjegodziałania,
atakżeformyrealizacjipodstawowychzadańskłaniajądonowegospojrzenia
naproblemfunkcjonowaniazakładówpublicznych.
WiekXXIprzyniósłdlazakładówpublicznychradykalnezmiany.Ustawo-
dawcaprzeprowadziłgłębokiereformywwieludziedzinach,próbujączsyn-
chronizowaćszerokorozumianysystemświadczeńiusługspołecznychzpo-
stępemnaukowo-technicznym,tempemwzrostugospodarczegoimożliwo-
ściamifinansowymipaństwa.ZaprzykładyniechposłużąUstawazdnia27
lipca2005r.−Prawooszkolnictwiewyższym6,Ustawazdnia12marca2004r.
opomocyspołecznej7,czyUstawazdnia15kwietnia2011r.odziałalności
leczniczej8.Poważneprzekształceniaobjęłytakżeinnezakłady.Znowelizowa-
noustawyizdnia27czerwca1997r.obibliotekach9,zdnia21listopada1996r.
omuzeach10,zdnia14lipca1983r.onarodowymzasobiearchiwalnymiar-
chiwach11.Bardzopoważnymzmianomnieoparłsięsystemoświaty12,który
od7września1991r.do27lipca2012r.byłmodyfikowanyaż30razy(!).
4
M.Elżanowski,Zakładpaństwowywpolskimprawieadministracyjnym,Warszawa
1970l
5
P
.Chmielnicki,ZakładyadministracyjnewPolsce.Ustrójwewnętrzny,Warszawa2008.
6
Dz.U.z2012r.,Nr0,poz.572
7
Dz.U.z2009r.,Nr175,poz.1362zezm.
8
Dz.U.z2011r.,Nr112,poz.654zezm.
9
Dz.U.z2012r.,Nr0,poz.642.UstawaobibliotekachzostałaznowelizowanaUstawą
zdnia27lipca2001r.ozmianieustawyobibliotekach,Dz.U.z2001r.,Nr129,poz.1440.
10
Dz.U.z2012r.,Nr0,poz.987,znowelizowanaUstawązdnia29czerwca2007r.,
Dz.U.z2007r.,Nr136,poz.956.
11
Dz.U.z2011r.,Nr123,poz.698.Ustawęnowelizowanosześciokrotniewlatachi
2000,2001,2004,2005,2007i2009.
12
Ustawazdnia7września1991r.,Dz.U.z2004r.,Nr256,poz.2572.
