Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
formutrwaleńwaktachsprawy(wznaczeniuskładnikówakt)oraz
kwestiejęzykaaktsprawy.Charakterystycepoddanopięćpostaci
czynnościodnoszącychsiędoaktsprawy-ichudostępnianie,okazy-
wanie,przekazywanie,odtwarzanieorazzwrot.
3.Badanieczynnościnaktowych”ograniczonozasadniczodoram
ogólnegopostępowaniaadministracyjnego,rozumianegojakookreślony
wkodeksiepostępowaniaadministracyjnegotrybzałatwianiaspraw
administracyjnychprzezorganyadministracjipublicznej,wformie
decyzjiadministracyjnej1.Pozaprzypadkamiwyjątkowymi,odnoszący-
misięwszczególnościdometrykisprawyadministracyjnej(wtym
przypadkuuzasadnionychkodeksowymupoważnieniem),pracaobej-
mujeswoimzakresemanalizęregulacjiustawowej(kodeksoweji-
wniezbędnymzakresie-pozakodeksowej).Pominiętowniejnatomiast
przepisyaktówpodustawowych.Wynikatonietylkozichszczegóło-
wości,aleprzedewszystkimzezróżnicowanegozakresupodmiotowego
lubprzedmiotowegoichobowiązywania.
4.Próbęocenyobowiązującejregulacjiprawnejczynnościndoty-
czących”aktsprawyopartoprzedewszystkimnakryteriumjejzupeł-
ności,awyjątkowotakżejejistnienia.Stwierdzeniekompletności
unormowanialubbrakutejwłaściwościwymagałowpierwszejkolej-
nościzbiorczegoujęciarozproszonychprzepisówkodeksowych(brak
regulacjizwartej),adopierodalejichanalizy.Wramachtejostatniej
uwzględnionotakżekonstrukcjęposzczególnychczynnościachnakto-
wych”codogwarancjiudziału(dostępności,informacji)strony,granic
ichzaskarżalności,formrealizacji,wtymwpływurozwojutechnikina
ichkształt(nietylkonasamorozumienieterminunaktasprawy”,ale
takżenasposobyntechniczne”wykonywanianiektórychczynności
naktowych”).
5.Pracęopartonametodziedogmatycznej,rozumianejjakodzia-
łalnośćzmierzającądoustaleniatreścinormprawnychizbadaniaich
związków,ujmowaniaichwpewnącałośćwceluwydobyciapewnych
ideiprzewodnichczyzasad,któremogąułatwićstosowanieprawa2.
Źródełanalizynieograniczonotylkodoprzepisówprawa,aleobjęto
1Zob.J.Pokrzywnicki,Postępowanieadministracyjne.Komentarz.Podręcznik,
Warszawa1948,s.14;W.Dawidowicz,Ogólnepostępowanieadministracyjne.Zarys
systemu,Warszawa1962,s.10in.;Cz.Martysz(w:)G.Łaszczyca,Cz.Martysz,A.Matan,
Postępowanieadministracyjneogólne,Warszawa2003,s.11.
2M.Zimmermann,Naukaadministracjiipolskieprawoadministracyjne,Poznań
1949,s.31.
22
