Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
32
ROZDZIAŁ1.
lopoziomowegoorazsieciowychzależności,współcześnieobserwujemytworzenie
sięmechanizmudzieleniasięsuwerennością
78
.Wefekcie,suwerennośćstajesię
ograniczona,redukowalna,podzielona.Wtejperspektywiesamorządiwspólnota
lokalnamogąnietylkozostaćwyposażonewsamodzielność,autonomię,alepo-
nadtoprzypadananieczęśćHpodzielonejsuwerenności”.
Demokracjalokalna,samorząd,empowerment
Podstawoweramyinstytucjonalnedlademokracjilokalnejtworzyiwyznacza
samorządterytorialny.Uwarunkowaniafunkcjonowaniajednosteksamorządo-
wychokreślająnarodowetradycjeorazkrajowenormyprawne,akształtdemo-
kracjilokalnejwdużejmierzejestdeterminowanyspuściznąhistorycznąoraz
kulturąpolityczną.Ramynarodoweipaństwowemającwciążkluczoweznacze-
nie,chociażsąstalepoddawaneoddziaływaniuoideologicznymwymiarzeiglo-
balnymzasięgu.Procesyglobalizacjiiglokalizacji
79
,którewwiększościpaństw
europejskichobjawiająsięm.in.zjawiskiemdecentralizacji,upodmiotowieniem
regionów,konsolidacjągmin,zwiększeniemudziałusamorządówwfinansachpu-
blicznych,utrudniająsystematykęzasadfunkcjonowaniajednosteksamorządute-
rytorialnegowpaństwacheuropejskich
80
.WpaństwachUniiEuropejskiejprocesy
tewzmacniająfundamentalnezasadypomocniczościorazkomplementarności,
wedługktórychposzczególneszczeblewładzypublicznejpowinnysięwzajemnie
uzupełniaćiwspieraćwwypełnianiuzadań
81
.
Rozstrzyganiekwestiirelacjiwiążącejdemokracjęlokalnąisamorządwymaga
odwołaniasiędoustaleńnaukiwsprawierozumieniatejpodstawowejkategorii.
Wodniesieniudodemokracjilokalnejkluczowąrolęodgrywająpojęcia:,,samo-
rządność”i,,samorząd”.Pierwszeznichbardziejogólneobejmuje,,normatyw-
78
R.A.W
.Rhodes,Understandinggovernance:policynetworks,governance,reflexivityandac-
countability,Maidenhead–Philadelphia1997.
79
Z.Bauman,Glokalizacja,czylikomuglobalizacja,akomulokalizacja,HStudiaSocjolo-
giczne”,1997,nr3;Th.L.Friedman,Lexusidrzewooliwne.Zrozumiećglobalizację,Poznań2001,
s.360;Z.Rykiel,Globalnośćalokalność,[w:]B.Jałowiecki,W
.Łukowski,Społecznościlokalne.
Teraźniejszośćiprzyszłość,Warszawa2006;L.K.Gilejko,Renesanslokalizmu,[w:]L.K.Gilejko
(red.),Lokalizm,problemy,instytucjeiaktorzy,Pułtusk2007;B.Guziejewska,Globalizacja-
oksymoronczywyzwaniedlasamorząduterytorialnego,HSamorządTerytorialny”,2008,nr7–8.
80
P
.Swianiewicz,ModelesamorząduterytorialnegowkrajachEuropyZachodniejorazŚrod-
kowo-Wschodniej-próbageneralizacji,HStudiaRegionalneiLokalne”,2002,nr4;P
.Swianie-
wicz,WpływinstytucjisamorządowychnapolitykęidemokracjęlokalnąwEuropieŚrodkowo-
Wschodniej,HSamorządTerytorialny”,2004,nr10.
81
Z.Matusewicz,Samorządterytorialnyaintegracjaeuropejska,[w:]B.Nawrot,J.Pokładecki
(red.),PolskisamorządterytorialnywprocesieintegracjizUE,Poznań2003,s.58.
