Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Outsourcingadministracyjny
15
Outsourcingadministracyjnymożejednakbyćróżnieinterpretowanyioceniany
odstronydoktrynalnejifunkcjonalnej.Możeontakżeprzybieraćniezliczoną
liczbękonkretnychforminstytucjonalnych.
Outsourcingadministracyjnyczaseminterpretowanyjestjakoczystotech-
nokratycznenarzędzieracjonalizacjibezpośredniegowykonawstwaprojektów
publicznych.Czasemstanowionelementszerszychdoktrynalnychkoncepcji
reformustrojugospodarczego,zakładającychistotniejszeprzesunięciaproporcji
wramachdwubiegunowychmodelitrzeciejdrogimiędzywłasnościąpubliczną
aprywatnąlubmiędzymechanizmamiregulacjiokreślanymiwteoriizarządzania
ekonomicznegojakonhierarchia”inrynek”
.Wodniesieniudokrajówpostkomu-
nistycznejtransformacjiustrojowej,zastosowanieróżnychmodelioutsourcingu
iwspółpracymiędzysektorowej,azwłaszczamodelupartnerstwapubliczno-
-prywatnego,charakteryzowanebywajakodrugafalareformmarketyzacyjnych
systemuświadczeniausługpublicznych,następującapopierwszejfaliprywatyza-
cjiwłasnościowej.Oczekujesięodniejwzrostuefektywnościrealizacjiprojektów
infrastrukturalnychprzezłączeniesilnychstronobumodeligospodarczych,przy
jednoczesnymunikaniuichwad7.
Odstronyinstytucjonalnejdopodstawowychformoutsourcinguadministra-
cyjnegoprojektówinfrastrukturalnychzaliczasięnajczęściejmodelekontrak-
toweklasyfikowaneogólniejakozamówieniapubliczne,koncesje,partnerstwo
publiczno-prywatneorazinneformyhybrydowejwspółpracymiędzysektorowej.
Szerszeujęciaterminologiczneikoncepcyjneoutsourcinguadministracyjnego,
obokprzekazywaniawykonawstwaprojektowegofirmomściśleprywatnym,
wskazująnapotencjałproefektywnościowytakżeinnychrozwiązańtransferu
profesjonalnychzadańwykonawczychdowyspecjalizowanychjednostekorga-
nizacyjnychostatusieinstytucjonalnymbliżejzwiązanymzobligacjamirealizacji
misjipublicznej.Sątomiędzyinnymiróżneformydelegowaniazadańdowy-
specjalizowanychagencjiispółekpublicznych,komercjalizacji,korporatyzacji,
prywatyzacjiczystofunkcjonalnejitp.
Różneformykontraktoweoutsourcinguadministracyjnegostanowiątylko
częśćzłożonego,wielopoziomowegosystemuinstytucjonalnego,regulującegowa-
runkiisposobywspółdziałaniawładzpublicznych,przedsiębiorstwprywatnych
iinnychpodmiotówprzyrealizacjiDPKI.Wiodącą,integrującąrolęwkształtowa-
niutegosystemuprzyznajesięczasemszerokorozumianymregulacjomzamówień
publicznych,czasemogólnymmodelompartnerstwapubliczno-prywatnego,lub
7
P
.Urio(red.)Public-PrivatePartnerships,SuccessandFailureFactorsforIn-TransitionCountries,
UniversityPressofAmerica,Inc.,2010,s.5,6.
