Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
Wprowadzenie
teżinstytucjompolitykirozwoju.Napoziomemiędzynarodowym,awszczegól-
nościwUniiEuropejskiej,istniejerozbudowanysystemregulacjiiinstrumentów
finansowychdotyczącychrealizacjiprojektówinfrastrukturalnych.Istotnąramę
regulacyjnądlarealizacjiprojektówinfrastrukturalnychwUEstanowiątakżeprze-
pisyoochroniekonkurencjiipomocypublicznejdlaprzedsiębiorstw.Powodze-
nieprojektówzależyczęstowdecydującymstopniuodzaistnieniasprzyjających,
ponadkontraktowychwarunkówkontekstualnych:odpowiednichramprawnych,
operacyjnejsprawnościinstytucjipublicznych,inwestorskiejispołecznejpercepcji
ichwiarygodności8,systemugwarancjiiporęczeńpublicznych,sektorowychwa-
runkówkonkurencji,zamożnościspołeczeństwkorzystającychzinfrastruktury,
wsparciazestronypaństwalubmiędzynarodowychinstytucjifinansowych,stabil-
nościkoniunktury,niewystępowaniatzw.szokówzewnętrznych,trafnościrozwią-
zańprzyjętychstrategiispołeczno-ekonomicznych,stosowanegoinstrumentarium
wsparciafinansowegoitp.Wbadaniachnaukowych,dotyczącychefektywności
modelirealizacyjnychDPKI,dążysięmiędzyinnymidowyjaśnianiacharakteru
iwpływutychróżnychponadkontraktowych,kontekstualnychczynnikównasuk-
ceszarządzaniaprojektami.
WdokumencieOECDz2015roku,stanowiącymanalizęniezbędnychwa-
runkówramowychnumożliwiających”zaangażowanieprywatnychinwestorów
wrozwójinfrastruktury(zeszczególnymuwzględnieniempaństwrozwijających
się),wskazujesięmiędzyinnyminastępująceprzesłanki:
-ułatwieniedostępuprywatnychinwestorówdogruntów;
-zapewnienierównychszans(warunkówgry)dlapaństwowychoperatorów
infrastrukturyiprywatnychinwestorów;
-poprawęprocedurzamówieńpublicznych,wspierającązapewnienieodpo-
wiedniejdługotrwałościprojektówdlazagwarantowaniaosiąganiaoczekiwa-
nychkorzyściwzakresieefektywności;
-reformykrajowychreżimówregulacyjnychdlazapewnieniaodpowiedniej
równowagimiędzykoniecznościąodzyskanianakładówprzezprywatnych
ipublicznychinwestorów-zjednejstrony,orazmożliwościamipłatniczymi
ostatecznychużytkowników-zdrugiejstrony;
-przygotowaniekrajowychplanówrozwojuinfrastruktury;
-poprawękluczowychstandardówochronyinwestorów;
-ustanowieniejasnejidobrzerealizowanejpolitykizagospodarowaniaterenów;
-usprawnieniemechanizmówrozstrzyganiasporówirenegocjacjikontraktów.
8
Zob.wtymzakresiemiędzyinnymiwynikibadańpublikowanychprzezorganizację:Transparency
InternationalCorruptionPerceptionsIndex2019,www.transparency.org/cpi[dostęp:20.12.2020].
