Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
11
Zmieniającesiępodejściedozarządzaniafinansamipublicznymi,koncentrujące
sięnaefektywnościwykorzystywanychzasobówpublicznych,stawiaprzedgłów-
nymksięgowym(skarbnikiem)jednostkiadministracjipublicznejnowewyzwania,
którychistotąjestoddzieleniezadańadministracyjnych,technicznychodzadań
wynikającychzzarządzaniafinansami.Systemzarządzaniafinansamiwjednost-
kachadministracjipublicznejopierającysięnakoncepcjiinarzędziachcontrollingu
finansowego,powinienzatemumożliwiaćpełnąintegracjęsystemówplanowania,
organizowania,motywowaniaikontroli.
Należyprzytympamiętać,żeskutecznośćzmianwdużymstopniujestuza-
leżnionaodwdrożeniaskutecznychinstrumentówwymuszającychzmianyefek-
tywnościowe(systemymotywacyjne)orazodkompetencjikadrykierowniczej.
Wymagasięodniejznajomościzasadfunkcjonowaniaformacji,systematyczności
orazumiejętnościpokonywaniaoporupracowników,którepojawiająsiędośćczęsto,
gdypróbujesięwnowatorskisposóbzmienićsposóbfunkcjonowaniaorganizacji
[Kożuch,2004,s.400].Zasadnejestwięcstwierdzenie,żeabyjednostkiadmini-
stracjipublicznejmogłysięskutecznierozwijać,doskonalićipoprawiaćefekty
działania,niezbędnajestwiedzakadrykierowniczejnatematkierunków,metod
izakresuwprowadzaniazmian,atakżeewentualnychprzeszkód,jakiemogąsię
pojawićwtrakcieichwprowadzania.Dodatkowymatutempowinnabyćznajo-
mośćmetodisposobówusuwaniatychprzeszkód[Letkiewicz,2007,s.6].
Wrozdzialepierwszymprzedstawionokoncepcjeimetodyzarządzaniawjed-
nostkachadministracjipublicznejorazinstrumentydoskonaleniasystemów
zarządzaniam.in.CAF
,cyklDeminga,systemyISO.
Rozdziałdrugizawieracharakterystykęzarządzaniafinansamipublicznymi
wujęciuwspółczesnejwiedzy
.Szczególniepodkreślonoznaczenieplanowaniawie-
loletniegoibudżetuzadaniowegowsektorzerządowym,kontroliwujęciuexante
isystemuinformacyjnegowefektywnymzarządzaniufinansamipublicznymi.
Rozdziałtrzecikoncentrujesięnaprzybliżeniuczytelnikowizagadnieńzwią-
zanychzsystemowymiprocesowympodejściemwzarządzaniuorazzzarządza-
niemprzezcele,naktórymopierasiębudżetowaniezadaniowe,atakżezmetodą
hoshin.
Wrozdzialeczwartymprzedstawionokoncepcjęzarządzaniafinansamipu-
blicznymiprzezcontrolling,omówionozakresizadaniacontrollingufinansowego,
organizacjęiumiejscowieniekomórekcontrollingufinansowegowstrukturze
organizacyjnejorazetapyimplementacjicontrollingufinansowego.
Rozdziałpiątyopisujetakieinstrumentycontrollingufinansowego,jak:mo-
nitoringfinansowy,StrategicznaKartaWyników,ośrodkiodpowiedzialnościza
realizowanezadania,systempomiaruefektywności,benchmarkingorazsystem
wczesnegoostrzegania.Przedstawionownimtakżeinstrumentycontrollingustra-
tegicznegoioperacyjnego.
Wrozdzialeszóstymprzeprowadzonoidentyfikacjęsystemuzarządzania
finansamiwjednostkachadministracjipublicznejnaprzykładziepaństwowejjed-
nostkibudżetowej.