Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
tuwidzeniainteresupublicznego.Naocenęważnościwpływającelejakimsłużą
usługiużytecznościpublicznej.
PodobniejakwPolsce,takżenapoziomieUEodniesieniedousługocharakte-
rzeużytecznościpublicznejmożnaznaleźćwlicznychdokumentach.Naprzykład
traktatofunkcjonowaniuUniiEuropejskiej74(art.14)podkreślaichszczególną
rolęwśródwspólnychwartościUniiorazwzmacnianiuspójnościspołecznejite-
rytorialnej.WrezolucjiParlamentuEuropejskiego75pojawiasięnatomiastpostulat
owyłączeniuczęściusług,ważnychzpunkuwidzeniaspołecznego,zzakresusto-
sowaniazasadkonkurencji.Innymdokumentemjestbiałaksięgadotyczącausług
użytecznościpublicznych76.Określonowniej,znaczenieusługużytecznościpu-
blicznejdlarozwojueuropejskiegomodeluspołeczeństwa.Obokwpływunaspo-
łecznąiterytorialnąspójnośćugrupowania,usługitemająpozytywnywpływna
konkurencyjnośćgospodarkiUE.
Użytecznośćdóbrspołecznychjestwiększadlaosóboniskichdochodach,
izmniejszasięwmiaręwzrostudochodu.Jesttozwiązanezwiększymimożliwo-
ściamizakupudóbrprywatnychjakoalternatywydladóbrspołecznychprzezza-
możniejszeosoby(por.rys.1.2).Krzywaużytecznościpublicznejdobrapublicz-
negosensustrictojestneutralnawzględemdochodów,cooznacza,żekażdyma
dostępdodobraniezależnieodosiąganychdochodów77.
Poziomdochodów
Krzywaużytecznościdobraspołecznego
Poziomużyteczności
Krzywaużytecznościdobrapublicznego
Rysunek1.2.Użytecznośćdóbrpublicznychispołecznych
Źródło:S.Owsiak,Finansepubliczne.Teoriaipraktyka,Wyd.NaukowePWN,Warszawa2002,s.30.
74
TraktatofunkcjonowaniuUniiEuropejskiejzostałprzyjętyw2009r.ZastąpiłTraktatustanawiający
EuropejskąWspólnotęGospodarczą(1953-1993)orazTraktatustanawiającyWspólnotęEuropejską
(1993-2009).Zob.TraktatofunkcjonowaniuUniiEuropejskiejDz.Urz.UEC326/49.
75
RezolucjaParlamentuEuropejskiegoz13.01.2004r.wsprawiezielonejksięgint.usługużyteczności
publicznej[A5-0484/2003]http://eur-lex.europa.eu(dostęp2.12.2015).
76
Białaksięganatematusługużytecznościpublicznej[COM(2004)374wersjaostateczna].Dokument
niezostałopublikowanywdziennikuurzędowym.http://eur-lex.europa.eu(dostęp2.12.2015).
77
S.Owsiak,Finansepubliczne…,s.30-32.
29
