Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
OgólnacharakterystykasystemurządówwFederacjiRosyjskiej
37
partycypacjipolitycznej.Oznaczamożliwośćrozległego,aprzytymelastycznego,
władczegooddziaływanianainnychuczestnikówstosunkówpolitycznych.Pre-
zydentmożetoczynićzewzględunatakogólniewyznaczonewektoryswojej
aktywności,jakgwarantowaniekonstytucji,suwerennościRosji,jejniepodległości
iintegralnościczyzapewnienieharmonijnegofunkcjonowaniaiwspółdziałania
organówwładzypaństwowej.
PrawodawcaczynizPrezydentasamodzielnyorganwładzypaństwowejspoza
trójpodziałuwładzy,odominującejpozycjiustrojowej
74
.Obecnośćwsystemie
organizacjiifunkcjonowaniarosyjskiejwładzypaństwowejsamodzielnejidomi-
nującejwładzyprezydenckiejnietylkorozszerzaproblematykępodziałuwładzy
pozatradycyjnątriadę,aleisamemurozdzieleniuwładzynadajespecyficzny
charakter
75
.Prezydentzostałbowiemwyposażonywrozbudowanekompetencje
odnoszącesiętakdowładzyustawodawczej,jakiwładzywykonawczej.Bierze
udziałwewszystkichsferachichdziałalności
76
.
Wart.80konstytucjaczynizPrezydentagłowępaństwa.Określenietowska-
zuje,żewramachwprowadzonegowRosjisystemupodziałuwładzytoPrezydent
mazapewniaćjednośćwładzypaństwowej,personalizowaćrosyjskąpaństwowość
77
.
Wtensposób,nolensvolens,Prezydentjestnietylkoobok,aleiponadpodziałem
władzy.Dziękitemumożerealizowaćfunkcjęarbitrażową.Stojącnastrażyjedno-
ściwładzypaństwowej,Prezydentjestgwarantemharmonijnegofunkcjonowania
iwspółdziałaniaorganówwładzypaństwowej,cozkoleiwswojejkonsekwencji
oznacza,że–napłaszczyźnieprawnej–Prezydentniejestgłowąwładzywyko-
nawczejiwjakikolwieksposóbniejestelementemjejsystemu
78
.Jakogłowa
państwaPrezydentposiadaszeregkonkretnychzadańikompetencji.Jakexpressis
verbisstwierdziłustrojodawcawart.80ust.4konstytucji,Prezydentjakogłowa
państwareprezentujeFederacjęRosyjskąwewnątrzpaństwaiwstosunkachmię-
dzynarodowych.
6.PrezydentFederacjiRosyjskiejawładzawykonawcza
NapłaszczyźnieformalnoprawnychrozważańoformachoddziaływaniaPre-
zydentanaRząd,ustrojodawcaexplicitenieprzewidujepodległościgabinetugło-
wiepaństwa
79
.Nato,coformalnieniezostałowyartykułowane,trzebarównież
74S.A.Awakian,KonstitucionnojeprawoRossii,tom2,Moskwa2006,s.298;A.Zujkow,Priezi-
dientdliaRossii:otideidoGławy4,„Srawnitielnojekonstitucionnojeobozrienije”2009,nr4,s.40.
75Zob.G.A.Szmawonian,PriezidientRossijskojFiedieracii…,s.243–244.
76A.N.Kuriukin,Wzaimodiejstwijezakonodatielnojiispołnitielnojwłastiej…,s.102.
77G.A.Szmawonian,PriezidientRossijskojFiedieracii…,s.242.
78Ch.A.Akkajewa,Principrazdielienijawłasti…,s.123.
79N.G.Saliściewa,N.Ju.Chamaniewa,PrawitielstwoRossijskojFiedieraciiwsistiemie
ispołnitielnojwłasti,[wo]I.Ł.Bacziło(red.),IspołnitielnajawłasćwRossijskojFiedieracii.Prob-
liemyrazwitija,Moskwa1998,s.73;A.W
.Pawłuszkin,StatusFiedieralnogoSobranija-pried-
