Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
8
DylematyzarządzaniakryzysowegowRzeczypospolitejPolskiej
blicznej,wskładktórychwchodządecydent(RadaMinistrów,wojewoda,starosta,wójt),
zespołyzarządzaniakryzysowegoocharakterzeekspercko-doradczymorazcentrazarzą-
dzaniakryzysowegopełniącecałodobowedyżury.Ichzasadniczymzadaniemjestzapew-
nienieciągłościpodejmowaniadecyzjiwobszarachzapobieganiapowstawaniuzagrożeń,
monitorowaniatychzagrożeń,reagowanianapowstałąsytuacjękryzysowąorazusuwanie
skutkówtejsytuacji.Natomiastelementywykonawczeodpowiadajązaniesienienatych-
miastowejpomocyosobomposzkodowanychioczekującymnawsparciewsytuacjiza-
grożenia,awarii,katastrofyczykataklizmu,ograniczaniestratludzkich,mieniaiśrodo-
wiskanaturalnegoorazusuwanieskutkówsytuacjikryzysowej.Wskładtychelementów
wchodząwzależnościodpoziomusystemuspecjalistycznesłużby,straże,wyodrębnione
inspekcjeiorganizacjepozarządoweorazspołeczeństwo.Systemzarządzaniakryzysowe-
gogłównieobejmuje1:
identyfikacjęzagrożeńkryzysowychpoprzezstworzeniekatalogumożliwych
zagrożeń,dokonanieocenyryzyka,określenienegatywnychskutkówdlaludzi,mienia
iśrodowiskanaturalnegoorazinfrastrukturykrytycznej,
określeniekataloguprzedsięwzięćstrukturalno-organizacyjnychifunkcjonal-
nychmającychnaceluprzygotowanieadministracjirządowejisamorządowejorazzaso-
bówpaństwadoskutecznegoreagowanianapowstałezagrożenia,
określenieprocedurpostępowaniawprzypadkupowstaniasytuacjikryzysowej,
przygotowanieiutrzymaniezasobów(siłyiśrodki)dowykorzystaniawsytu-
acjachkryzysowych,
określeniezasadwspółdziałaniazaangażowanychpodmiotówpodczasreagowa-
niakryzysowego.
Skutecznośćsystemuzarządzaniakryzysowegozależyodwieluczynników,aledo
głównychmożemyzaliczyć:właściweuregulowaniaprawne,efektywnerozwiązania
strukturalneipowiązaniaorganizacyjne,stosowneuprawnieniakompetencyjnekluczo-
wychosóbfunkcyjnychsystemu,właściweplanowanietworząceplanyzarządzaniakry-
zysowegozawierającesiłyiśrodkimożliwedoużyciawsytuacjikryzysowej,procedury
działania,sposobyrozwiązywaniahipotetycznychsytuacjikryzysowych,atakżezasady
koordynacjidziałańorazorganizacjiwspółdziałaniaczymonitoringzapewniającytermi-
nowe,pełneiwiarygodneinformacjeozagrożeniach.Ponadtoważnejestsystematyczne
szkoleniekadrkierowniczychsystemuikoordynowaniewszystkichjegoelementóworaz
trafneiterminowepodejmowanieoptymalnychdecyzji.
Systemuzarządzaniakryzysowegoniemożnazorganizowaćraznazawsze.Wymaga
onsystematycznegodoskonaleniawynikającegozbadańianalizzwiązanychzewspo-
mnianąnieprzewidywalnościąizmiennościąpotencjalnychzagrożeń,rozwojemtechno-
logicznym,zmianamiaktówprawnych,zwnioskówzfunkcjonowaniasystemupodczas
zaistniałychsytuacjikryzysowychorazćwiczeńiszkoleńpodsystemukierowaniaipod-
miotówwykonawczych.Ważnymźródłemdoskonaleniasystemuzarządzaniakryzyso-
1
G.Sobolewski(kier.nauk.),Modelzarządzaniaprzepływeminformacjiwsytuacjachkryzysowych,Akade-
miaObronyNarodowej,Warszawa2013,s.7.