Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
9
wegojestrównieżkorzystaniezdoświadczeńpaństw,którejużtakiesystemyzbudowa-
ły,używająjedlazapewnieniabezpieczeństwaswoichobywateliirównieżwprowadzają
niezbędneinnowacje.PonieważsystemzarządzaniakryzysowegowPolscewspółpracuje
zsystemamikryzysowymiNATOiUE,któresąsystematyczniedoskonalone,należyrów-
nieżanalizowaćsystemytychorganizacjiiwceluzapewnieniakompatybilnościdostoso-
wywaćkrajowysystemdonatowskichiunijnychrozwiązań.Stwierdzonepodczaspro-
wadzonychbadańniedoskonałościsystemu,m.in.wpodstawachprawnychjegofunkcjo-
nowania,strukturzeorganizacyjnejwaspekciepodmiotówwykonawczych,organizacji
współdziałaniaikoordynacjidziałań,przyjętychprocedurachizasadachdziałania,mogą
stanowićinspiracjędodoskonaleniasystemuzarządzaniakryzysowegowPolsce.
JakzauważaJacekPawłowski,przeciwdziałaniewszystkimpotencjalnymzagroże-
niombezpieczeństwapaństwawymagaposiadaniazintegrowanegosystemubezpieczeń-
stwanarodowego,gwarantującegoszybkieisprawnedziałaniewkażdychwarunkach
orazwreakcjinawszelkiegotypuzagrożeniaikryzysy2.WaldemarKitlerjestzdania,że
ustanowieniezintegrowanegosystemubezpieczeństwanarodowegowPolscedoprowadzi
douporządkowaniaplątaninydziałańorganizacyjnychiaktówprawnychregulujących
kwestiebezpieczeństwanarodowego3.Elementemtakiegosystemupowinienbyćudosko-
nalonysystemzarządzaniakryzysowego.
NależywięcdoskonalićsystemzarządzaniakryzysowegowPolsce,ponieważod
sprawnościjegostruktur,możliwościsprostaniawyzwaniomizagrożeniom,umiejętno-
ściwykorzystaniaszansbędziezależećrozwój,suwerennybytorazbezpieczeństwooby-
wateli.Należyskoncentrowaćsięnadoskonaleniusystemu,którybyłbywstaniesprostać
zarównotymistniejącym,jaki(przedewszystkim)tymnowopojawiającymsięwyzwa-
niom.Akcentujesiępotrzebęposiadaniauniwersalnegosystemu,którybyłbyzdolnydo
reagowanianawiększośćzagrożeńwystępującychzarównownarodowym,jakimiędzy-
narodowymśrodowiskubezpieczeństwaitowewszystkichstanachfunkcjonowaniapań-
stwa.Wkonsekwencjinależyzastosowaćnowe,kompleksowepodejściedoorganizacji
systemuzarządzaniakryzysowegowRP
,dającjednocześniemożliwośćwiększegowy-
korzystaniazasobów,coprowadzidousprawnieniadziałalnościpaństwawkwestiibez-
pieczeństwa.Możnategodokonaćm.in.poprzezmodyfikacjęfunkcjonującychstruktur
organizacyjnychorazrozwiązańprawnych.Bezpieczeństwopaństwapowinnoopieraćsię
nasystemiezarządzaniabezpieczeństwemnarodowym,wtymnajegoczęści-systemie
zarządzaniakryzysowego.Jednymzgłównymcelówfunkcjonującegosystemuzarządza-
niakryzysowegowPolscepowinnobyćzagwarantowanieciągłościpodejmowaniadecyzji
wrazzichkoordynacją,niezależnieodrodzajuzagrożeniaiokolicznościfunkcjonowania
państwa(stanpokoju,kryzysuiwojny)4.Efektywnośćispójnośćtakiegosystemuwyrażać
siębędziesynergiąwysiłkówposzczególnychorganów,instytucjiisłużbpaństwowych
2
J.Pawłowski,Zarysteoriisytemubezpieczeństwapaństwa,AkademiaObronyNarodowej,Warszawa2013,s.9.
3
W
.Kitler,BezpieczeństwonarodoweRP
.Podstawowekategorie,uwarunkowania,system,AkademiaObrony
Narodowej,Warszawa2011,s.269.
4
G.Sobolewski(red.),Organizacjaifunkcjonowaniecentrumzarządzaniakryzysowego,AkademiaObrony
Narodowej,Warszawa2011,s.33.
