Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
20
Rozdział1.Istotaigenezawspółpracytransgranicznej
wego.NajbardziejsyntetycznądefinicjęmożnaznaleźćwSłownikuwyrazówobcych,
wktórymzawspółpracętransgranicznąuznajesięnczynnośćpolegającąnawspół-
pracyobszarówgranicznych”21.Równieogólnajestdefinicjazaproponowanaprzez
JerzegoStańczyka,określającawspółpracętransgranicznąjakonszerokizakresform
aktywnościzagranicznejrządowychisamorządowychwładzterytorialnychszcze-
blaregionalnegoilokalnego”22.
NiecoszerszerozumieniewspółpracytransgranicznejprezentujeMichałZieliń-
ski,wedługktóregojesttowspółpracawładzlokalnychdwóchlubwiększejliczby
sąsiadującychzesobąpaństw,którychobszaryprzylegajądogranicoddzielających
tepaństwa.Władzamilokalnymi,wrozumieniutejdefinicji,sąwszystkiewładze
realizującezadaniaocharakterzepublicznymznajdującesięnaszczebluniższym
niższczebelcentralnypaństwa23.
WedługTadeuszaBorysa,którypodkreśliłnadrzędnośćpojęciawspółpracy
zagranicznej,współpracętransgranicznąmożnazdefiniowaćjakonszczególną
formęwspółpracymiędzynarodowej(zagranicznej,zzagranicą),eksponującądwie
podstawowecechy:sąsiedzkośćkontaktów(dotyczyonatylkobezpośredniodo
siebieprzylegającychobszarówprzygranicznych)iregionalnylublokalnypoziom
współpracy”24.
PodobnerozumieniewspółpracytransgranicznejmożnaznaleźćwPraktycznym
podręcznikuwspółpracytransgranicznej,wktórymzatenrodzajwspółpracyuważa
sięnbezpośredniąsąsiedzkąwspółpracęwładzregionalnychilokalnychwzdłuż
granicywewszystkichdziedzinachżyciaprzyudzialewszystkichzainteresowa-
nychstron”
.Dodatkowowtymujęciuzostałpodkreślonyfakt,żewspółpraca,aby
byłaefektywna,powinnabyćprowadzonapermanentnie,nawszystkichpoziomach
władzy(centralnym,regionalnymilokalnym)iprzywspółudzialeStowarzyszenia
EuropejskichRegionówGranicznych(SERG)25.
Bardziejprecyzyjnajestterminologiazawartawogólnoeuropejskichregulacjach
prawnych,wktórychszczególnynaciskzostałpołożonynaaspektwspółpracyidzia-
łania.ZgodniezdefinicjąprzyjętąprzezEuropejskąKonwencjęRamowąoWspółpracy
TransgranicznejmiędzyWspólnotamiiWładzamiTerytorialnymi(zwanądalejKon-
wencjąMadrycką),zawspółpracętransgranicznąuznajesięnkażdewspólniepodjęte
działaniemającenaceluumacnianieidalszyrozwójsąsiedzkichkontaktówmiędzy
wspólnotamiiwładzamiterytorialnymidwóchlubwiększejliczbyumawiającychsię
21Słownikwyrazówobcych,J.Tokarski(red.),Warszawa1980,s.769.
22J.Stańczyk,Problematykawspółpracytransgranicznej,Warszawa1998,s.37.
23M.Zieliński,WspółpracatransgranicznamiędzywładzamilokalnymipaństwUniiEuro-
pejskiej,[w:]PolskawUniiEuropejskiej.Perspektywy,warunki,szanseizagrożenia,C.Mik
(red.),Toruń1997,s.227.
24T.Borys,Obszarytransgranicznewstatystyceregionalnej,Warszawa1999,s.69.
25J.Gabbe,V
.Malthus,H.Martinos,Praktycznyprzewodnikwspółpracytransgranicznej,
Gronau2000,s.12.
