Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
Rozdział1.Istotaigenezawspółpracytransgranicznej
Napodstawiepowyższychrozważańmożnawywnioskować,żewspółpraca
transgranicznaniestanowiczynnikazagrażającegointegralnościterytorialnejpań-
stwa.Służyonaraczejorganizacjiwspółpracyiregulacjistosunkówsąsiedzkich
pomiędzyzbiorowościamiterytorialnyminapoziomielokalnymlubregionalnym.
Celemwspółpracyniejestznoszeniegranic,alezmianaichfunkcjizpolitycznej
naczystoadministracyjną.Matosłużyćułatwieniużycialudziomnaobszarach
przedzielonychgranicąpaństwową.Głównymzadaniemwspółpracytransgranicz-
nejjestznoszeniewszelkichbarieriograniczeńmiędzyobszaramipołożonymi
poobustronachgranicy.Celamiszczegółowymiwspółpracytransgranicznejsą
natomiastm.in.:przezwyciężaniestereotypówiuprzedzeńmiędzylokalnymispo-
łecznościami,usuwaniebarierpolitycznychiadministracyjnych,rozwójinfrastruk-
turyspołeczno-gospodarczej,stopniowezbliżaniesąsiadującychzesobąobszarów,
poszerzaniewspółpracyprzygraniczychspołecznościwewszystkichmożliwych
sferach,poprawajakościżycia,integracjawramachUniiEuropejskiej(UE)35.
Wwymiarzepraktycznymwspółpracatransgranicznapoleganawspółdziałaniu
regionówprzygranicznychwwypracowywaniupriorytetówirealizacjikonkretnych
przedsięwzięćobejmującychwszystkiesferyżyciaprzygranicznychspołeczności,
przyszerokimudzialeorganizacjipozarządowychiadministracjisamorządowej.
Należypodkreślićto,żekażdyregionprzygotowujepriorytetyiprzedsięwzięcia
niezależnieodsiebieidopierowtokudyskusjiiuzgodnieńdochodzidowypraco-
waniawspólnegostanowiska.
1.1.2.zasadyifunkcjewspółpracytransgranicznej
WedługzaleceńStowarzyszeniaEuropejskichRegionówGranicznych,współ-
pracatransgranicznapowinnaopieraćsięnatrzechzasadach:
1.Pionowegoipoziomegopartnerstwa.Pionowepartnerstwojestzwiązane
zrelacjamimiędzyUEacentralnymiilokalnymiszczeblamiadministracjipoobu
stronachgranicy,poziomenatomiastodnosisiędostosunkówpomiędzypartne-
raminaobszarachprzygranicznych.Wzajemnerelacjepowinnybyćzawszeoparte
naparyteciestron,niezależnieodichwielkości,potencjałudemograficznego
ipozycji.
2.Pomocniczości.Jestonarealizowaneprzezdelegowanieuprawnieńna
poziomlokalnyiregionalnyadministracji.Podkreślasię,żekompetencjetych
strukturwzakresiewspółpracytransgranicznejpowinnybyćpodobnedotych,
jakieposiadaszczebelcentralny.
WspółpracatransgranicznaPolski-wybranezagadnieniateoriiipraktyki,nZeszytyNaukowe
WyższejSzkołyZarządzaniaiPrawawWarszawie”2004,nr2,s.182-183.
35J.Gabbe,V
.Malthus,H.Martinos,op.cit.,s.8.
