Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.Istotawspółpracytransgranicznej
25
3.Długoletniejwspółpracy.Współpracatransgranicznaniemożemiećdoraź-
negocharakteruimusisięopieraćnadługoletnichplanachdziałania.Istotnewydaje
sięwięctworzeniedlaobszarówprzygranicznychwspólnychstrategiiokreślających
ichwizjęprzyszłości,strategicznecele,priorytety,działaniaiśrodkisłużąceich
realizacji36.
Współpracatransgranicznaodgrywarównieżistotnąrolęwewspółczesnych
stosunkachmiędzynarodowych.Tennowyrodzajwspółpracymiędzynarodo-
wejpełnikilkazasadniczychfunkcji.Trzyznichwydająsięniezwykleważne:
(1)integracyjna,(2)geopolitycznai(3)subsydiarności.Pierwszafunkcjapolega
naaktywnymudzialeregionówgranicznychwprocesachintegracyjnychzacho-
dzącychwEuropie.Funkcjatamazwiązekzkoncepcjązmierzającądobudowy
EuropyregionówlubEuropyzregionami.Funkcjageopolityczna,zjednejstrony,
zakładatworzeniedobrzewykształconychregionówtransgranicznychizanikanie
granicpaństwowychwtradycyjnymujęciu,zdrugiejzaś,podkreślanieodwracal-
nośćprocesówtransgranicznychnaobszarachprzygranicznych.Natomiastfunkcja
subsydiarnościpoleganawzmacnianiuroliregionówtransgranicznychwjedno-
czącejsięEuropieiściślewiążesięzprzyjętąw1992rokuwTraktacieoWspólnotach
Europejskichzasadąsubsydiarności,którazakładaregionalizacjękontynentu37.
Inaczejrolęwspółpracytransgranicznejwrelacjachmiędzynarodowych
postrzegaK.Jóskowiak,wedługktóregotenrodzajdziałaniazwiększaprzede
wszystkimefektywnośćsamorządulokalnegoiregionalnego.Podkreślaon,że
samaistotawspółpracytransgranicznejwynikazuregulowańmiędzynarodowych
iwmyślzasadysubsydiarnościpozwalanawspółdziałaniewgranicachprawalokal-
nymspołecznościomzróżnychpaństw.Biorącpoduwagęaspektpolityczny,uważa
onkooperacjętransgranicznązaważnyinstrumentutrzymaniapokoju,któryprzez
rozwójkontaktówpomiędzyspołecznościamiróżnychpaństwprzyczyniasiędoich
lepszegowzajemnegopoznaniaizrozumienianapłaszczyźniemiędzynarodowej
38
.
Niecoszerzejkwestięwspółpracytransgranicznejwewspółczesnychstosunkach
międzynarodowychanalizujeRomanKuźniar,któryuważa,żetenrodzajwspół-
pracyspełnianastępującefunkcje:
1.Ożywiaiwzbogacażycielokalnychiregionalnychspołecznościwzakresie
materialnyminiematerialnym.Wzajemnawspółpracagospodarczasprzyjaogól-
nemurozwojowiobszarówprzygranicznych.Szczególnieistotnerezultatyprzynosi
rozwójszerokorozumianejinfrastruktury,gdyprzywspólnymdziałaniumożna
36M.Zdulski,Polskiedoświadczeniawewspółpracytransgranicznej.RealizacjaFunduszu
MałychProjektówPHARECBC,JeleniaGóra2002,s.12.
37Ch.Ricq,Handbookontransfrontierco-operationforlocalandregionalauthoritiesin
Europe,Strasbourg2000,s.43-44;M.Greta,Transbordercooperation,euroregion,andUE
regionalpolicyinthecontextofLisbonstrategy(selectedexamplesofpolisheuroregions),Łódź
2008,s.23-24.
38K.Jóskowiak,Współpracatransgraniczna…,s.183-184.
