Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Obowiązekdziałaniawprawieadministracyjnym
53
dodziałania.Tymczasemzistotyadministracjipublicznej,powołanej
dorealizacjiinteresupublicznego,wynika,żedoorganuoprócznor-
mykompetencyjnejkierowanajestzawszejakaśnormapostępowania
(normazadaniowa),związanazobowiązkiemrealizacjitegointeresu59.
Należyzatemstwierdzić,żeniemawprawieadministracyjnymsytuacji,
wktórejorganmógłbydziałaćwwarunkachwolnościodjakiegokolwiek
zadaniaadministracyjnego.
Analogicznąuwagętrzebaodnieśćrównieżdoobowiązkówwynikają-
cychzzasadprawaadministracyjnego,któredotycząpodejmowania
działańprzezadministrację.Niektóreztychzasad,takiejakchociażby
zasadalegalnościipraworządności,zasadaniedziałaniaprawawstecz,
zasadaproporcjonalnościczyzasadakompetencyjności,mającharakter
natyleogólny,ajednocześniedoniosły,żewyrażaneprzeznieimpe-
ratywymożnaodnieśćdokażdegodziałaniaadministracjipublicznej.
Odmiennie,niżwprzypadkupowyższychkategoriiobowiązkówzwią-
zanychzpodejmowaniemdziałańprzezadministracjępubliczną,przed-
stawiasięspoczywanienaposzczególnychpodmiotach,wkonkretnych
sytuacjach,szczegółowychobowiązkówdziałania.Wceluwłaściwego
zobrazowaniatakiejsytuacjimożnaposłużyćsięprzykłademwpostaci
zestawieniadwóchupoważnieńdowydaniarozporządzeńskierowa-
nychdotegosamegoorganu.Zgodniezprzepisemart.22ust.3u.d.l.,
ministerwłaściwydosprawzdrowia,pozasięgnięciuopiniiNaczelnej
RadyLekarskiej,NaczelnejRadyPielęgniarekiPołożnychorazKrajowej
RadyDiagnostówLaboratoryjnych,określi,wdrodzerozporządzenia,
szczegółowewymagania,jakimpowinnyodpowiadaćpomieszczenia
iurządzeniapodmiotuwykonującegodziałalnośćleczniczą,kierującsię
potrzebązapewnieniabezpieczeństwazdrowotnegopacjentów,atakże
rodzajemwykonywanejdziałalnościizakresemudzielanychświadczeń
zdrowotnych.Natomiastzgodniezprzepisemart.22ust.5u.d.l.,ten
samministermożeokreślić,wdrodzerozporządzenia,standardypostę-
powaniamedycznegowwybranychdziedzinachmedycynylubwokre-
ślonychpodmiotachwykonującychdziałalnośćleczniczą,kierującsię
59
W
.Jakimowicz,Konstrukcjatakzwanegodomniemaniakompetencjiorganuad-
ministracjipublicznej[w:]Noweproblemy...,red.J.Boć,A.Chajbowicz,s.240.
