Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.Obowiązekczynieniaużytkuzkompetencji
61
mujesięnagruncietejdyscyplinypoglądodopuszczalnościistnienia
samodzielnejkonstrukcyjniewypowiedziupoważniającej,stanowiącej
jedyniewzórdokonaniaczynnościkonwencjonalnejdoniosłejprawnie.
Doautorówpreferującychzałożeniakoncepcjiniepredyktywnej,
wprzyjętympowyżejrozumieniu,zaliczyćnależyK.Opałka77.Autor
tentraktujenormyprawnejakodyrektywystanowcze,astanowczość
taoznacza,żewolawydającegonormę(normodawcy)określawska-
zanyadresatowisposóbjegozachowaniasię,przyczymwystępujetu
bezwzględnewymaganieokreślonegozachowaniasię78.Dyrektywysta-
nowcze(podobniezresztąjakniestanowcze)mogąwystępowaćwdwóch
odmianach:kategorycznejihipotetycznej.Wodmianiekategorycznej
oddziaływaniewydającegodyrektywędotyczyzarównoobraniaprzez
adresatapewnegokierunkudziałania,jakijegosposobu.Wodmia-
niehipotetycznejnatomiastoddziaływanietodotyczytylkosposobu
działanianawypadekpodjęciaprzezadresataswobodnejdecyzjicodo
kierunkudziałania79.Dyrektywystanowczeikategorycznełącząwso-
biezatemelementupoważnieniaiobowiązku,gdyżokreślajązarówno
nsposób”działania,jakinkierunek”działania.Wprzeciwieństwiedo
nich,dyrektywystanowczehipotetyczneoddziałująjedyniewzakresie
sposobudziałania.Tymsamymautor,inaczejniżZ.Ziembiński,do-
puszczaistnieniewsystemieprawawypowiedzinormatywnych,które
niewyrażająnakazubądźzakazuokreślonegodziałania,leczstanowią
wyłącznieupoważnieniedojegopodjęcia.
s.190;A.Ross,Directivesandnorms,London1968,s.118.Pełenprzeglądstanowisk
przedstawicielikoncepcjipredyktywnychpodajeM.Matczak.Zob.M.Matczak,Kom-
petencjaorganu...,s.78in.
77
K.Opałek,Zteoriidyrektywinorm,Warszawa1974,s.153in.
78
Autortenprowadzibadaniawzakresieteoriidyrektyw,którychzakrespojęciowy
wykraczadalekopozazakrespojęciowynormprawnych.DyrektywawedługK.Opałka
jestnskonwencjonalizowanymaktemwerbalnymzdolnymdowpływanianazachowanie
sięludzkie”
.Tymsamymzpunktuwidzeniapragmatykijęzykowejmożnapowiedzieć,
żechodzituofunkcjęwpływanianazachowanie.Choćbadanianadteoriądyrektyw,
jakzaznaczasamK.Opałek,mającharakterinterdyscyplinarny,tojednakformułowane
twierdzeniaodnosząsięniekiedybezpośredniodoproblematykinormprawnych,gdyż
sąonepoprostutypemdyrektyw.K.Opałek,Zteorii...,s.152.
79
K.Opałek,Zteorii...,s.153.
