Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
EwaW.Babuśka
wiłamechanizmsterujący,umożliwiającykierowanieprzedsiębiorstwemzgodnie
zwytyczonymicelamiikierunkamijegorozwoju.
Celemartykułujestukazanieistotykontrolizarządczejustanowionejwsek-
torzenansówpublicznych,jejcelów(zadań)orazstandardówpraktycznego
wdrażaniaifunkcjonowaniawnawiązaniudokontroliwewnętrznejzaprezento-
wanejwmodeluCOSO,wrazzopisemkorzyści,jakiewocenieprojektodaw-
cówmożeonaprzynieśćkierownikomjednosteksektoranansówpublicznych
icałemusektorowi.
1.Istotaicele(zadania)kontrolizarządczej
Denicjęicelekontrolizarządczejokreślonowrozdziale6ustawyKontrola
zarządczaorazkoordynacjakontrolizarządczejwjednostkachsektoranansów
publicznych.Stosowniedoart.68ust.1ustawy„kontrolęzarządcząwjednostkach
sektoranansówpublicznychstanowiogółdziałańpodejmowanychdlazapew-
nieniarealizacjicelówizadańwsposóbzgodnyzprawem,efektywny,oszczędny
iterminowy”.Zkoleiwmyślust.2ww.artykułu„celemkontrolizarządczej
jestzapewnieniewszczególności:(1)zgodnościdziałalnościzprzepisamiprawa
iproceduramiwewnętrznymi,(2)skutecznościiefektywnościdziałania,(3)wia-
rygodnościsprawozdań,(4)ochronyzasobów,(5)przestrzeganiaipromowania
zasadetycznegopostępowania,(6)efektywnościiskutecznościprzepływuinfor-
macji,(7)zarządzaniaryzykiem”.
Trzypierwszecelekontrolizarządczejodnosząsiędodostarczeniazapew-
nieniaozgodnościdziałańzprawemiregulacjamiwewnętrznymijednostek,
oskutecznościdziałańiichwydajnościorazorzetelnościsprawozdań.Wtych
punktachpowtórzonodokładnietrzycelekontroliwewnętrznejsformułowane
wraporcieCOSO2,gdyżdenicjakontroliwewnętrznejpodanawzintegrowanej
2
CommitteeofSponsoringOrganizationsoftheTreadwayCommissionKomisjaOrganiza-
cjiSponsorującychKomisjęTreadwaya(odnazwiskajejprzewodniczącegoJamesaC.Treadwaya
byłegoprezesaAmerykańskiejGiełdyPapierówWartościowych)-byłaznanapodnazwąCOSO.
Jejcelembyłoujednoliceniepojęćwzakresiekontroliwewnętrznej.Wskładkomisjiwchodziło
szeregprofesjonalnychorganizacji,będącychsponsoramiCOSO,jak:AICPA(AmericanInstitute
ofCertiedPublicAccountants-księgowisektorapublicznego),AAA(AmericanAccountingAs-
sociation-uczelnie),IIA(InstituteofInternalAuditorsaudytorzywewnętrzni),FEI(Financial
ExecutiveInstitute-skarbnicylubdyrektorzynansowi),IMA(InstituteofManagementAccoun-
tants-księgowirmprywatnych).WskutekwłączeniaprzezAICPArozwiązańCOSOdoswoich
standardówwiększośćmiędzynarodowychrmksięgowychprzyjęłatenmodel;dorozszerzenia
jegowpływówpozaUSAprzyczyniłsięteżIIA.W1992r.ukazałsięraportKomisji,któryzo-