Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
EwaW.Babuśka
wiłamechanizmsterujący,umożliwiającykierowanieprzedsiębiorstwemzgodnie
zwytyczonymicelamiikierunkamijegorozwoju.
Celemartykułujestukazanieistotykontrolizarządczejustanowionejwsek-
torzefinansówpublicznych,jejcelów(zadań)orazstandardówpraktycznego
wdrażaniaifunkcjonowaniawnawiązaniudokontroliwewnętrznejzaprezento-
wanejwmodeluCOSO,wrazzopisemkorzyści,jakiewocenieprojektodaw-
cówmożeonaprzynieśćkierownikomjednosteksektorafinansówpublicznych
icałemusektorowi.
1.Istotaicele(zadania)kontrolizarządczej
Definicjęicelekontrolizarządczejokreślonowrozdziale6ustawyKontrola
zarządczaorazkoordynacjakontrolizarządczejwjednostkachsektorafinansów
publicznych.Stosowniedoart.68ust.1ustawy„kontrolęzarządcząwjednostkach
sektorafinansówpublicznychstanowiogółdziałańpodejmowanychdlazapew-
nieniarealizacjicelówizadańwsposóbzgodnyzprawem,efektywny,oszczędny
iterminowy”.Zkoleiwmyślust.2ww.artykułu„celemkontrolizarządczej
jestzapewnieniewszczególności:(1)zgodnościdziałalnościzprzepisamiprawa
iproceduramiwewnętrznymi,(2)skutecznościiefektywnościdziałania,(3)wia-
rygodnościsprawozdań,(4)ochronyzasobów,(5)przestrzeganiaipromowania
zasadetycznegopostępowania,(6)efektywnościiskutecznościprzepływuinfor-
macji,(7)zarządzaniaryzykiem”.
Trzypierwszecelekontrolizarządczejodnosząsiędodostarczeniazapew-
nieniaozgodnościdziałańzprawemiregulacjamiwewnętrznymijednostek,
oskutecznościdziałańiichwydajnościorazorzetelnościsprawozdań.Wtych
punktachpowtórzonodokładnietrzycelekontroliwewnętrznejsformułowane
wraporcieCOSO2,gdyżdefinicjakontroliwewnętrznejpodanawzintegrowanej
2
CommitteeofSponsoringOrganizationsoftheTreadwayCommission–KomisjaOrganiza-
cjiSponsorującychKomisjęTreadwaya(odnazwiskajejprzewodniczącegoJamesaC.Treadwaya
byłegoprezesaAmerykańskiejGiełdyPapierówWartościowych)-byłaznanapodnazwąCOSO.
Jejcelembyłoujednoliceniepojęćwzakresiekontroliwewnętrznej.Wskładkomisjiwchodziło
szeregprofesjonalnychorganizacji,będącychsponsoramiCOSO,jak:AICPA(AmericanInstitute
ofCertifiedPublicAccountants-księgowisektorapublicznego),AAA(AmericanAccountingAs-
sociation-uczelnie),IIA(InstituteofInternalAuditors–audytorzywewnętrzni),FEI(Financial
ExecutiveInstitute-skarbnicylubdyrektorzyfinansowi),IMA(InstituteofManagementAccoun-
tants-księgowifirmprywatnych).WskutekwłączeniaprzezAICPArozwiązańCOSOdoswoich
standardówwiększośćmiędzynarodowychfirmksięgowychprzyjęłatenmodel;dorozszerzenia
jegowpływówpozaUSAprzyczyniłsięteżIIA.W1992r.ukazałsięraportKomisji,któryzo-