Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1
SEKTORFINANSÓWPUBLICZNYCH
IJEGOPRZEMIANY
1.Uwagiogólne
Podziałgospodarkinasektoryzależneodtypuwłasnościodzwier-
ciedlanietylkozakresfunkcjonalnyrolipaństwawgospodarce,ale
takżepowoduje,wszczególnościwsektorzepublicznym,konieczność
podejmowaniaszeregudziałańwyznaczającychdługofalowąpolitykę
społeczno-gospodarczą.Obserwowanywewspółczesnymkapitalizmie
proceszmniejszeniazakresusektorapublicznegonarzeczprywatnego
spowodowałzmianęfunkcjiizadańinstytucjipublicznychiichpodział
wsamymsektorzepublicznym.Istotnejzmianieuległteżsposóbzarzą-
dzaniawsektorzepublicznym.Zasadarównoważeniadochodówiwy-
datków,wrazzrozwojemrynkukapitałowegozaczęłabyćcorazczęściej
zastępowanaprzezwieloletniedeficytybudżetowewykorzystującemoż-
liwościdodatkowegozasilania,jakiestwarzałrynekkredytów,pożyczek
iobligacji.Wzoramiwstosowaniutychrozwiązańbyłyfirmyikorpora-
cjeprywatne,częstoozasięgumiędzynarodowymiporównywalnejska-
li,wprzypadkuktórychtakiegospodarowaniepowodowałonaturalny
przepływinnowacjiekonomicznychmiędzysektorami.
Trudnoprzecenićznaczenie,jakieodegrałozadłużeniepublicznedla
rozwojucałegosektorapublicznego,szczególniewostatnichdwudziestu
latachwPolsce.Zapewnefinansowaniezewnętrznedługojeszczebędzie
miałoogromneznaczeniewkształtowaniusposobufinansowaniawszyst-
kichjednostektegosektora.Ozakresiezastosowaniategorodzajufinan-
sowaniawtychjednostkachdecydująprzedewszystkimfunkcjeimprzy-
pisaneorazprzyjętastrukturaorganizacyjnawładzypublicznej.Zuwagi
nadominującąrolębudżetupaństwawielkość,znaczenieifinansowanie
