Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
ROZDZIAŁ1.SEKTORFINANSÓWPUBLICZNyCHIJEGOPRZEMIANy
3.Rozwójiznaczeniepodsektorasamorządowego
finansówpublicznych
Głównączęśćsektoratworzypodsektorrządowy(budżetpaństwa),
onteżzostałnajszerzejopisanywliteraturzeprzedmiotu.Kierunekroz-
wojufinansówpublicznychcechujewostatnichdziesięcioleciachsilny
trenddecentralizacyjny,mającyzapewnićzwiększonystopieńracjonal-
nościiefektywnościwykorzystaniaśrodkówpublicznych.Wartowtym
miejscuprzytoczyćzałożeniaideisamorządowej,ujętewnajważniejszym
akcieprawnymwpaństwiewKonstytucjiRP
.WrozdzialeI,poświę-
conymsamorządowiterytorialnemu,wart.16określonezostałycechy
samorządu,obejmującepozaobligatoryjnąprzynależnościąmiesz-
kańcówdowspólnotysamorządowejiichuczestnictwiewsprawowaniu
władzypublicznejwzrostsamodzielnościdziałaniaprzejawiającysię
wwykonywaniuzadańpublicznychwimieniuwłasnyminawłasnąod-
powiedzialność.
Dodatkowymźródłemprawawzakresiesamorząduterytorialne-
gowPolscestałasięEuropejskaKartaSamorząduLokalnegozdnia
15października1985r.(Dz.U.z1994r.Nr124,poz.607zpóźn.zm.).
Formułujeonazaleceniawzakresietworzeniaiprowadzeniapolityki-
nansowej,kładącnacisknadużystopieńsamodzielnościfinansowej,od-
powiedzialnościiHdemokracjifinansowej”gwarantującejskorygowanie
efektównierównegopodziałupotencjalnychźródełfinansowaniajedno-
steksamorząduterytorialnegoiobciążeń,którenanieprzypadają.
Szczególnąrolęwokreślaniuzakresufunkcjonowaniajednosteksa-
morząduterytorialnegoodgrywajątrzyustawy:zdnia8marca1990r.
osamorządziegminnym(tekstjedn.:Dz.U.z2001r.Nr142,poz.1591
zpóźn.zm.),zdnia5czerwca1998r.osamorządziepowiatowym(tekst
jedn.:Dz.U.z2001r.Nr142,poz.1592zpóźn.zm.)orazzdnia5czerw-
ca1998r.osamorządziewojewództwa(tekstjedn.:Dz.U.z2001r.
Nr142,poz.1590zpóźn.zm.)zgodnieztrójstopniowympodziałem
terytorialnympaństwa(od1999r.).Regulująonenajistotniejszecechy
danejjednostkisamorządowej,zakresdziałaniaizadania,formyichre-
alizacji,określeniewładzdanejjednostkiiichpodstawowychkompe-
tencji,zakresprzedmiotowyiproblematykęaktówprawamiejscowego,
zarządzaniamieniem,gospodarkąfinansową,formamizrzeszaniaoraz
nadzorunaddanąjednostką.Odrębnaregulacja,główniewzakresieor-