Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
ROZDZIAŁ1.SEKTORFINANSÓWPUBLICZNyCHIJEGOPRZEMIANy
realizowaneprzezSkarbuPaństwabędąjednostkowe.Działaniarządu
cechujebowiemdużaspecyfikarozwiązańsystemowych,silnyzwiązek
zpolitykąfiskalnąiprowadzonąprzezbankcentralnypolitykąpienięż-
ną.Innąrolębędziemiałodoodegraniafinansowaniewpodsektorze
samorządowym,drugiejnajistotniejszejczęścisektorapublicznego.Do-
datkowymczynnikiemróżnicującympodejściewwykorzystaniuinstru-
mentówfinansowychizarządzaniudługiembędziepodziałjednostek
samorządowych.
2.Zakressektorapublicznegoiobecneprzemiany
Punktemwyjściadoustaleniaroliifunkcjifinansowaniadłużnego
wpodsektorzesamorządowympowinnobyćustaleniemiejscafinansowa-
niawcałymsektorzepublicznym.Nietworząckolejnychdefinicjisektora
publicznegopragnęodnieśćsiędodwóchwykorzystywanychnajczęściej
wliteraturzeprzedmiotu.Pierwszaodzwierciedlaobecnystanfinansów
publicznychwujęciuprzedmiotowym,koncentrujesięnazjawiskach,
procesachiinstytucjachpublicznoprawnychzwiązanychzgromadze-
niemśrodkówpublicznychorazichrozdysponowaniemikontrolowa-
niemużytkowania,awszczególnościz:
1)gromadzeniemdochodówiprzychodówpublicznych,
2)wydatkowaniemśrodkówpublicznych,
3)finansowaniempożyczkowychpotrzebbudżetupaństwa,budżetów
jednosteksamorząduterytorialnegoorazsektorafinansówpublicz-
nych–jakocałości,
4)zaciąganiemzobowiązańangażującychśrodkipubliczne,
5)zarządzaniemśrodkamipublicznymi,
6)zarządzaniemdługiempublicznym,
7)rozliczeniamizbudżetemUniiEuropejskiej10
Zagadnieniaobejmująceproblematykęzasygnalizowanąwpkt3–7
możnazaliczyćdozarządzaniaprocesami,którewobszarzeprywatnym
sązwiązanezfinansowaniemdziałalnościbieżącejirozwojowej.Można
takżepotraktowaćjewsposóbcałościowy,jakoprocesytowarzyszące
pozyskiwaniudodatkowychśrodkówpozauzyskanymidochodamipu-
1J.Osiatyński,Finansepubliczne0Ekonomiaipolityka,Warszawa2006,s.16.
