Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
SYSTEMORganÓWWładzYPaŃSTWOWEJiiiRPWśWiETLEkOnSTYTucJi...
.
41
wkształtowaniupolitykizagranicznejkompetencjeZgromadzeniaNarodowego
pośredniooddziałująnatęsferęaktywnościpaństwa.
Wart.95ust.1KRPmamypowtórzenieczęściart.10ust.2wskazującej,
żeSejmiSenatsprawująwRPwładzęustawodawczą.Dodatkowoart.95ust.2
przyznajeSejmowi(milczynatematSenatu)uprawnieniedokontrolidziałalności
RadyMinistrówwzakresieokreślonymprzepisamiKRPiustaw.Wtensposób
ustrojodawcaokreśliłdwiepodstawowefunkcjeSejmu:ustawodawcząikon-
trolną.TefunkcjejakoprzynależneSejmowiznajdujemytakżewpodręcznikach
polskiegoprawakonstytucyjnego.Autorzypodręcznikówdodająjeszcze,wypro-
wadzonązinnychprzepisówKRP,funkcjękreacyjną20.Znacznieobszerniejszy
katalogfunkcjiSejmuprzedstawiaAndrzejBałaban.Wymieniaonsześćfunkcji
Sejmu:ustrojodawczą,ustawodawczą,budżetową,akceptacjiprawamiędzy-
narodowego,powoływaniaiodwoływaniaorganówpaństwowychikontrolną
zelementamiinspiracji21.PorównującpropozycjęBałabanadokatalogówpod-
ręcznikowych,możemystwierdzić,żeniewskazujeonawłaściwieniczego,co
niebyłobyzawartewtychże,jednakjestbardziejszczegółowa.Wydajesię,że
postępowaniezarównoautorówpodręczników,jakiBałabana,chociażodmien-
ne,jestuzasadnione.Zbytniaszczegółowośćwprzypadkupodręcznikaprawa
konstytucyjnegoprowadziłabyraczejdozamazaniaobrazuniżlepszegojego
przedstawienia.Celem,jakipostawiłsobienatomiastBałaban,byłoprzedstawie-
nieczytelnikowiwłaśniefunkcjiSejmu.Wtymprzypadkupozostanienapozio-
mieogólnościuzasadnionymwprzypadkupodręcznikówprawakonstytucyjnego
byłobybłędne.Koniecznejestprzywołaniewtymmiejscutakżeoryginalnej
iwielceinspirującejkoncepcjiMarcinaKudeja,któryzaproponowałodmiennyka-
talogfunkcjiSejmu.Wymieniłonnastępującefunkcje:kształtowania(lubwspół-
kształtowania)systemuustrojowegopaństwa,kształtowaniasystemuprawnego
państwa,współkształtowaniapolitykipaństwa,kształtowania(lubwspółkształto-
wania)obsadypersonalnejokreślonychorganówpaństwa,kontrolowaniadziałal-
nościRadyMinistrówpolegającejnaprowadzeniupolitykipaństwa.PiotrCzarny
20B.Banaszak,Prawokonstytucyjne,s.454–457;L.Garlicki,Polskieprawokonstytucyjne...,
s.239–242;W.Skrzydło,UstrójpolitycznyRP...,s.120–121,153,166.Wskazujesiętakżena
możliwośćredukcjiliczbyfunkcjiSejmudodwóch:prawodawczejikontrolnej.M.Granat,Prawo
konstytucyjnewpytaniachiodpowiedziach,wyd.6,Warszawa2014,s.230.
21A.Bałaban,PozycjaustrojowaifunkcjeSejmuRP,Warszawa2005,s.40.Katalogtenpropo-
nujędlaokresuprzedakcesyjnegouzupełnićojeszczejedną,mianowiciefunkcjędostosowania
prawapolskiegodoprawaeuropejskiego.
