Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
42.i.inSTYTucJOnaLnO-PRaWnEPOdSTaWYPROcESukSzTałTOWaniaPOLiTYki...
wymieniafunkcjeustrojodawczą,ustawodawczą,współuczestniczeniawokreś-
laniupolitykipaństwa(wjejramachfunkcjębudżetową),kreacyjnąikontrolną.
Szymanekzaśzauważa,żeoboktypowychfunkcjiwyróżnianychwdoktrynie
prawakonstytucyjnegomożnawymienićfunkcje,któreniejednoznaczniepo-
wiązanezkonkretnymikompetencjamiiniemającharakteruprawnego,alepoli-
tyczny.Wymieniawśródnichfunkcjereprezentacyjną,legitymizacyjną,rekrutacji
elitpolitycznych,deliberacyjną,partycypacyjnąistabilizującą.Przedstawiatakże
zmodyfikowanąwzwiązkuz„zachodzącymiprzemianami”klasyfikację,nawiązu-
jącądojejtradycyjnejpostaci,wymieniającfunkcjeustawodawczą,ustrojodaw-
czą,kontrolną,kreacyjną,kształtowaniapodstawowychkierunkówdziałalności
państwa,europejską22.
KRPwart.98ust.3i4przewidujemożliwośćskróceniaczteroletniejkaden-
cjiobuizb.DecyzjętakąmożezatwierdzićSejmuchwałąpodjętąwiększością
conajmniej2/3głosówustawowejliczbyposłóworazPrezydentwprzypadku
niezdolnościSejmudowybraniaRadyMinistrów(obligatoryjnie)lubwprzypad-
kunieuchwaleniawterminieustawybudżetowej(fakultatywnie).Jesttoprzepis
bardzomocnodyscyplinującyposłówiumożliwiającyfunkcjonowanierządów
mniejszościowych.Mateżoczywiścieograniczającywpływnamożliwościspra-
wowaniaprzezSejmfunkcjikontrolnej.Sytuacjęprawną,uprawnieniaiobowiąz-
kiposłówisenatorówKRPregulujewart.102–108.Istotneustaleniaznajdująsię
ponadtowregulaminachobuizb,atakżewustawiez9maja1996r.owykony-
waniumandatuposłaisenatora.
PrzedostatniaczęśćrozdziałuIVKRPnositytuł„Organizacjaidziałanie”.
Artykuł109stanowi,żeSejmiSenatobradująnaposiedzeniach,apierwsze
posiedzeniaobuizbzwołujePrezydent.Mimolakonicznejtreścijesttoniezwyk-
leistotnaregulacja.Oznaczaonapotwierdzeniezmiany,jakazaszławpolskim
ustrojupolitycznymw1989r.odejściaodsesyjnegotrybupracyparlamen-
tuiprzejścienatrybpermanentny.Wtensposóbwzmocnionazostałapozycja
parlamentuwobecegzekutywy.Zgodniezart.109głowapaństwazwołujetylko
pierwszeposiedzeniaSejmuiSenatu,akolejnemarszałkowieizb.Artykuł113
przyjmujezasadęjawnościposiedzeńSejmu.Jeżelijednakwymagategodobro
22Zob.M.Kudej,WsprawieklasyfkacjifunkcjiSejmuiSenatu,[w:]L.Garlicki(red.),Konstytu-
cja,wybory,parlament.StudiaofarowaneZdzisławowiJaroszowi,Warszawa2000,s.103;P.Czarny,
SejmiSenat,[w:]P.Sarnecki(red.),PrawokonstytucyjneRzeczypospolitejPolskiej,Warszawa2014,
s.263;J.Szymanek,SejmiSenatwporządku…,s.199,205.