Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
ZbigniewGrzymała
trzechlatrelacjinadwyżkioperacyjnej(powiększonejodochodyzesprzedażyma-
jątku)dodochodówogółem.Pierwszyzilorazów(relacji),októrychmowapowy-
żej,możnaokreślićmianemwskaźnikarzeczywistego,drugi-mianemwskaźnika
dopuszczalnego.Oznaczato,żeregułarespektowanajestwówczas,gdyróżnica
międzywskaźnikiemrzeczywistymawskaźnikiemdopuszczalnymniejestujemna
[Sierakiin.2013,s.7].
3.Wynikiprognozydoroku2020
Wedługdanychuzyskanychprzezautorówcytowanegojużraportu[Sierakiin.
2013]złącznejkwotyok.69,5mldeuroprzewidzianejnalata2014-2020dlaPolski
ok.30,8%zostanieprzeznaczonenaprojektysektoraprywatnego.Łącznakwota
„dotacji”prognozowananalata2014-2020dlapodmiotówsektorapublicznegowy-
nosi194,78mldzł,przyłącznejwartościwszystkichprojektówpublicznychwkwo-
cie229,15mldzł.Oznaczato,żełącznakwotaminimalnego(wynikającegozzasa-
dy85/15)wkładuwłasnegopochodzącegozpodmiotówsektorapublicznego
wlatach2014-2022wynosi34,37mldzł[Sierakiin.2013,s.9].
Przewidujesię,iżwnajbliższychlatach:
1.Sytuacjapodsektorasamorządowegobędzietrudniejszazewzględunamogą-
cewystąpićpogorszenieogólnejsytuacjispołeczno-gospodarczejPolski.
2.Należyspodziewaćsięobniżeniawłasnegopotencjałufinansowegojedno-
steksamorząduterytorialnego,wczęściprzeznaczonejnafinansowanieinwesty-
cjiwłasnymiśrodkamibudżetowymi.Wpływnatakąsytuacjęmawystępującajuż
inasilającasięwczasiebarierafinansowa,wynikającazbrakuzdolnościkredyto-
wej(wznaczeniuprawnymiekonomicznym)czyteżzwprowadzeniatzw.reguły
wydatkowej.
3.Wlatach2014-2020nowyindywidualnywskaźnikzadłużeniajednosteksa-
morząduterytorialnegomożeograniczyćliczbętych,którebędąmogłyzaciągać
zobowiązania,ponieważjestkorzystnydlasamorządówmającychnadwyżkędo-
chodówbieżącychnadwydatkami;wgsymulacjiRIOnoweindywidualnelimity
zadłużeniadlakażdejjednostkidla2012r.(obliczonenapodstawiedanychz2010r.
i2011r.)wskazują,żeliczbajst,dlaktórychbyłybyonekorzystne,spadłabydo
227(8,1%ogółu)wobec437(15,6%ogółu)w2010r.,ajednocześnie108samo-
rządówniemogłobyspłacaćżadnychzobowiązań,ponieważmiałyujemnywynik
finansowy.
4.Wokresiepo2014r.mogąutrzymaćsięniekorzystnetrendywfinansachsa-
morząduterytorialnego-przedewszystkimplanowanyjestznacznieszybszywzrost
zobowiązańaniżelidochodów,zagrożeniemjestnarastająceniedostatecznefinan-
sowaniezadańzwiązanychzoświatą,niskąnadwyżkąoperacyjnąiwzrastającymi
kosztamiobsługizadłużenia[Sierakiin.2013,s.56-57].
