Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
40
RozdziałI.Zagadnieniaogólne
prawapublicznegonależąprzepisybezwzględniewiążące,zaśdoprawaprywatnego
należąprzepisydyspozytywne25.Wmyśltrzeciegokryteriumnależybraćpoduwagę
sposóbochronywłaściwychinteresów.Doprawapublicznegonależąwięcprzepisy,
napodstawiektórychdziałaniapodejmowanesązurzędu(roszczeniapubliczno-
prawne),zaśdoprawaprywatnegonależąprzepisy,napodstawiektórychdocho-
dzeniechronionychwnichinteresówpozostawionejestuznaniuzainteresowanych
jednostek(roszczeniaprywatnoprawne)26.Poczwarte,zgodniezkryteriumpod-
miotowym,doprawapublicznegonależąprzepisyadresowanedopodmiotówpub-
licznych,reprezentującychinterespublicznyiokreślonązbiorowość,zaśdoprawa
prywatnegonależąprzepisyadresowanedopodmiotówprywatnych,reprezentują-
cychswojewłasneinteresy.Czasamiautorzyposługująsięteżpojęciemstosunków
albouprawnieńiobowiązkówpublicznoprawnychiprywatnoprawnych27.Popiąte,
przyjmowanejestteżkryteriumcharakterustosunkówprawnych.Wistociecho-
dzituwięcometodęregulacjiprawnej.Doprawapublicznegonależąprzepisy,
napodstawiektórychnawiązująsięstosunkiprawnecharakteryzującesięnierów-
norzędnąpozycjąpodmiotówtychstosunków,zaśdoprawaprywatnegonależą
przepisykreującestosunkiprawnecechującesięautonomicznąpozycjąpodmiotów
tychstosunków.Niezawszejednakpozycjatajestrównorzędna,częstorówność
stronstosunkucywilnegomawyłączniecharakterformalnybezścisłejsymetrycz-
nościaniproporcjonalności.Uznajesię,żenormyprawaprywatnegoregulująsto-
sunkimiędzyautonomicznymipodmiotami,którymprzysługująwłasne,prawnie
chronionesferyinteresów,przyczymautonomicznośćwyrażasięprzedewszystkim
wbrakuwładczegopodporządkowaniajednegopodmiotudrugiemupodmiotowi
(brakukompetencjidojednostronnegokształtowaniasytuacjiprawnejdrugiego
podmiotu).Natomiastprawopubliczneregulujestosunkiprawnezudziałemor-
ganówwyposażonychwkompetencjędowładczegokształtowaniasytuacjiprawnej
drugiegopodmiotuwspartąbezpośrednimprzymusemwrazienieposłuszeństwa
normomtegopodsystemuprawnego28.
25J.Nowacki,Prawo…,s.90-91;M.Szydło,Prawna…,s.244.Wedleodmiennegoujęcia,choćwięk-
szośćprzepisówPrawazamówieńpublicznychmacharakterprzepisówbezwzględniewiążących,tonie
przekreślająonecywilistycznejzasadyswobodyumów.Zob.R.Szostak,Charakter…,s.78.Częstoużywa
sięjeszczewyrażenianprzepis(norma)bezwzględniealbowzględnieobowiązujący”
.Użyciesłowanobo-
wiązujący”postrzegamzamylącewobecznaczeniategoterminunagrunciepolskiegojęzykaprawniczego.
Wdalszejczęściopracowaniaużywam,zgodniezpropozycjąZ.Radwańskiego,wyrażenianprzepis(nor-
ma)bezwzględniealbowzględniewiążący”
.Z.Radwański,A.Olejniczak,Prawo…,s.38;takteżnp.K.Mu-
larski,Wykonaniezastępcze–iuscogensczyiusdispositivum?,M.Praw.2006/14,s.758.
26KrytykętejkoncepcjiprezentujeJ.Nowacki,Prawo…,s.86-88;M.Szydło,Prawna…,s.244.
27M.Szydło,Prawna…,s.244.KrytycznieokryteriumpodmiotowowymJ.Nowacki,Prawo…,s.77.
28Z.Radwański,A.Olejniczak,Prawo…,s.2-3;M.Szydło,Prawna…,s.244;Z.Gordon,Charakter…,
s.34.Krytycznieokryteriumpodporządkowania-równościstronorazwładczości-niewładczościwy-
powiadasięJ.Nowacki,Prawo…,s.82-86,91-92.Zob.teżM.Smaga,„Równość”…,s.106-107.Autor,
rozważającpozycjęwykonawcyizamawiającego,zwracauwagę,żewstosunkuadministracyjnymkwestia
równościstrontegostosunkurozwiązałabysięwsposóbjednoznaczny.
