Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
8
Wstęp
byływlatach90.XXw.aanalizyHdrugiejgeneracji”przypadałynapierwszą
dekadęXXIw.2
Podstawowąprzyczynąożywieniabadańdotyczącychdemokracjilokalnejna
przełomieXXiXXIw.stałysięobserwowanewostatnichlatachrealne,inten-
sywnezmianyzachodzącewlokalnychsystemachspołeczno-politycznych3.Doko-
nującesięzmianymającorazwiększyzasięgorazznaczenie,dlategozasadnejest
umiejscowienietychprocesówwkontekścieteoriiipraktykidemokratycznejoraz
podejmowaniepróbdokonaniastosownychuogólnień.
Argumentemprzemawiającymzapodejmowaniemosobnychbadańnad
demokracjąlokalnąjestkrystalizującasiętożsamośćprzedmiotowaimetodolo-
gicznatycheksploracji.Kategoriademokracjilokalnejstanowipolebadawcze,
któretworzyjednorodnaklasazjawiskiprocesów,relacjiiatrybutów.Wpolskiej
politologiizauważalnyjestdeficytbadańprowadzonychwtymobszarze.Dotych-
czasposzczególnezagadnieniamieszczącesięwramachszerokorozumianej
demokracjilokalnejstawałysięobiektamizainteresowańprawasamorządowego,
socjologiimiastiwspólnotlokalnych,geografiipolityki,naukozarządzaniu,
ekonomiilokalnej(kwestiarozwojulokalnego)itp.atylkosporadycznielub
wycinkowonaukpolitycznych.Tymczasem,jeślipotraktujemyzanaczelnąmisję
politologiibadanierelacjiwładzy,konfliktuikooperacji,politycznychzachowań
podmiotów,działaniainstytucjipolitycznych,torefleksjaosadzonawramachtej
dyscyplinywydajesiębyćszczególniepredysponowanadoopisuiwyjaśniania
naturywspółcześniezarysowującychsięprzeobrażeńwsystemieinstytucjonal-
nymifunkcjonowaniudemokracjilokalnej.
Sformalizowanyizinstytucjonalizowanyobszardemokracjilokalnejjest
wyznaczonypoprzezstrukturysamorządulokalnegoorazprzypieczętowany
uznaniemisankcjązestronypaństwa,aintrodukowaniedońwspółcześnie
nowychinstytucjiiprocedurprzedmiotempodstawowychzaleceńirekomenda-
cjiinstytucjimiędzynarodowych(takichjakBankŚwiatowyczyRadaEuropy4).
Funkcjonowanieoferowanychwdanymsystemierozwiązańdemokratycznychna
poziomielokalnymjestsilniezróżnicowaneipodlegazmiennejdynamice.
2E.Moncada,R.Snyder,SubnationalComparativeResearchonDemocracy:TakingStock
andLookingForward,HTheAmericanPoliticalScienceAssociationNewsletter”,January2012,
s.5,httpso//www.ssrc.org/publications/view/A116DE05-8659-E111-B2A8-001CC477EC84/.
3L.Pratchett,D.Wilson,Therebirthoflocaldemocracy?,HLocalGovernmentStudies”,
1997,nr1,s.16−27.
4Np.wtekściepreambułyEuropejskiejKartySamorząduLokalnegopodniesionezostało
fundamentalneznaczniebezpośredniegouczestnictwawukierunkowywaniuprowadzenia
sprawwspólnotylokalnejoHwspólnotylokalnestanowiąjednązzasadniczychpodwalinkaż-
degoustrojudemokratycznego;(ł)prawoobywatelidouczestniczeniawzarządzaniuspra-
wamipublicznymistanowiczęśćdemokratycznychzasad,(ł)prawotomożebyćsprawowane
najbardziejbezpośrednionaszczeblulokalnym(ł)życiewspólnotlokalnychwyposażonych
wkonkretneodpowiedzialnościpozwalanazarządzanieskuteczne,azarazembliskieobywa-
tela”.(Dz.U.1994Nr124,poz.607,zezmianątytułu).
