Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
2.Wybraneproblemyprawno-organizacyjne
FranciszekAdamczuk
Współpracanaobszarzepograniczadwóchlubwiększejliczbypaństwjestzaliczana
wregionalistyceiinnychpokrewnychnaukachdowspółpracytransgranicznej2.
WspółpracatransgranicznajesttraktowanaprzezUE3jakojednazformtzw.
współpracyponadgranicami.Wewspółpracyponadgranicamiwyróżniasię:
-
współpracętransgraniczną,rozumianąjakobezpośrednią,sąsiedzkąwspółpracę
władzregionalnychilokalnychwzdłużgranicywewszystkichdziedzinachży-
ciaprzyudzialewszystkichzainteresowanychpodmiotów;jestonazorganizo-
wanawzwiązkuzdłuższątradycjąwspółpracy;
-
współpracęmiędzyregionalną-jesttowspółpracapomiędzywładzamiregio-
nalnymiilokalnymi,przeważniewposzczególnychsektorach,przyudzialewy-
branychpodmiotów;organizacjaniewystępujezpowodubrakuodpowiednio
długiejtradycji;
-
współpracętransnacjonalną(niekiedynazywanąwspółpracątransnarodową,
anawetmiędzynarodową),pomiędzypaństwami,ew.przyudzialeregionów;
organizacjawtejformiezregułydopieropowstaje.
Pograniczelubobszarprzygraniczny,niekiedynazywanyponadgranicznymlub
nadgranicznym,traktowanesąjakoprzestrzeńnastykudwóchlubwiększejliczby
krajów,charakteryzującychsiępewnymiwspólnymicechami.Istniejewieledefini-
cjitegopojęcia,jednakróżniceniesąistotnedlaniniejszychrozważań,niebędą
więcprzedstawiane4.
WEuropiewregionachprzygranicznychpowstałymasowoporozumieniako-
munalne-tzw.euroregiony5.Sąonejednązformtejwspółpracytransgranicznej,
któramacharaktersformalizowany(statut,umowyowspółpracy,kolegialnepodej-
mowaniedecyzji.sekretariaty)6.Wydajesię,żeformatamanajdynamiczniejszy
okresrozwojuzasobą,takżedlatego,żeeuroregionynieposiadająosobowości
prawnejiniemogąnp.aplikowaćounijneśrodkifinansowenarozwój.Między
innymidlategoUniaEuropejskapodjęładecyzjęowspieraniunowychpodmiotów
wramachunijnejprzestrzenigospodarczej,mającychjużosobowośćprawną,tzw.
2Zob.:P.Solarz,Współpracatransgranicznajakoczynnikprocesuintegracjieuropejskiej,Vizja
Press&IT,Warszawa2009,s.53-92.
3Zob.:Praktycznypodręcznikwspółpracytransgranicznej,wyd.3,KE-AGEG,Gronau2000,
s.12inast.,orazP.Solarz,wyd.cyt.s.22-29.
4S.Korenik,A.Zakrzewska-Półtorak,wyd.cyt.,s16-23.
5F.Adamczuk,NowastrategiarozwojuEuroregionuNeisse-Nisa-Nysa,[w:]Politykaekonomicz-
na,red.J.Sokołowski,M.Sosnowski,A.Żabiński,PraceNaukoweUniwersytetuEkonomicznegowe
Wrocławiunr246,UE,Wrocław2012,s.13-24.
6Termineuroregionniejestterminemoficjalnym-wprzeciwieństwiedopojęciawspółpraca
transgraniczna,stosowanymwdokumentachRadyEuropyczyWspólnotEuropejskich.Jesttookreśle-
niepotoczne,aczkolwiekugruntowanewliteraturzeprzedmiotu.
