Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
15
wszystkimpostanowienia,któremogąbudzićistotneniejasnościinterpretacyjne,
dającpodstawędozróżnicowaniaroliposzczególnychorganówpaństwawzależ-
nościodkonkretnejsytuacjipolitycznej.Ztegopunktuwidzeniakwestie,takiejak
strukturarząduczyprzebiegproceduryparlamentarnej,zostały–jakoniezwiązane
ztematykąkoabitacji–celowopominięte.Charakterystykiprawnychuwarunko-
wańkoabitacjidokonanozuwzględnieniemprzepisówwówczasobowiązujących.
ZmianywprowadzoneustawąkonstytucyjnąomodernizacjiinstytucjiVRepubliki
z23lipca2008r.poddanezostałyodrębnejanalizie.
Wrozdzialedrugimomówionoproblematykęfunkcjonowaniaustrojupaństwa
wwarunkachpolitycznejjednorodnościprezydenta,rząduiwiększościparlamen-
tarnej.Szczególnynaciskpołożononakwestięstosunkówwramachwładzywyko-
nawczej,atakżeinterpretacjefunkcjigłowypaństwa,prezentowaneprzezkolejnych
piastunówtegourzędu.Szerszaanaliza„prezydencjalistycznej”fazyVRepubliki,
awszczególnościdominującejroliprezydentawrelacjachzpremieremirządem,
jestniezbędnadlazrozumieniafenomenukoabitacji.Układtegorodzajumożna
bowiempostrzegaćjakojedenzdwóchpodstawowychmodeli,wyznaczających
kształtpraktykiustrojowejwramachobowiązującychprzepisówkonstytucyjnych.
Dopierozwrócenieuwaginaewolucjęsystemupolitycznegodo1986r.pozwala
oddaćwagęfaktycznegoprzełomu,jakimbyłozwycięstwowwyborachparlamen-
tarnychugrupowańnastawionychopozycyjniewstosunkudourzędującegoszefa
państwa.
Analizarelacjipomiędzyorganamipaństwawystępującychprzed1986r.umoż-
liwiatakżeodpowiedźnapytanieoto,wjakimstopniukoabitacjajestzaprzecze-
niemdotychczasowejpraktyki.Należypodkreślić,żelata1958–1986,aszczególnie
od1962r.,czylipowprowadzeniupowszechnychwyborównaurządprezydenta
Republikistanowiąkontinuum.Wokresiewystępowania„efektuwiększościowe-
go”możnabyłozaobserwowaćpodobnetendencjedotycząceprocesusprawowania
władzy.Zdrugiejstrony,sposóbfunkcjonowaniaustrojuprzed1986r.dostarcza
argumentówobalającychschematycznąklasyfikacjęrelacjiwłonieegzekutywy
nakonsensualnewwarunkach„efektuwiększościowego”ikonfliktowewtrakcie
współistnieniainstytucjonalnego.Politycznarzeczywistośćrysujeobrazznacznie
bardziejskomplikowanyiniejednoznaczny14.Wpracyzrezygnowanonatomiast
zszerszegoomówieniastosunkówpomiędzyorganamipaństwawlatach,które
oddzielałykolejneokresykoabitacji.Znaczeniewspółistnieniainstytucjonalnego
polegałobowiemnazakwestionowaniudobrzejużugruntowanejtendencjiwkie-
runkuprezydencjalizacjisystemupolitycznegoVRepubliki,znanejzokresupierw-
szych28latobowiązywaniakonstytucjiz1958r.
14Zwracasięuwagęnafaktycznąkonkurencjępomiędzyprezydentemapremierem,któranawetwwa-
runkachpolitycznejjednorodnościobuośrodkówegzekutywymożeprzypominaćbardziejpojedynek
(duel)niżduet(duo).Zob.Ch.Debbasch,PrésidentdelaRépubliqueetPremierministredanslesystème
politiquedelaVeRépublique.Duelouduo?,„RevueduDroitPublicetdelaSciencePolitiqueenFranceet
àl,Etranger”1982,nr5,s.1175–1184.