Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
DziałI.Przepisyogólne
powaniawsprawachprzyznaniapomocynapodstawieumowyodofinansowanienie
stosujesięprzepisówKodeksupostępowaniaadministracyjnego,zwyjątkiemprzepi-
sówdotyczącychwłaściwościmiejscowejorganów,wyłączeniapracownikóworganów,
doręczeńiwezwań,udostępnianiaakt,atakżeskargiwniosków”.Zacytowanyprze-
pistrzebaodczytywać,uwzględniającdystynkcjępomiędzyumownymidecyzyjnym
trybemzałatwieniasprawy,określonymwart.13powyższejustawy.Wdrugimztych
uregulowańwytyczonozakresprzedmiotowyodrębnościproceduralnych,obejmują-
cychnastępująceelementy:1)właściwośćorganu;2)układinstancyjny,terminrozpa-
trzeniaiskutekwniesieniaodwołania;3)odwołalnośćdecyzjiostatecznejwprzypadku
wskazanymwart.155k.p.a.Określonemodyfikacjekonstrukcjipostępowaniawyjaś-
niającegoustanowiłteżprzepisart.13ust.6ustawyowspieraniuzrównoważonego
rozwojusektorarybackiegozudziałemEuropejskiegoFunduszuRybackiego.Wska-
zanownim,że:nStronyorazinneosobyuczestniczącewpostępowaniu,októrym
mowawust.1,sąobowiązaneprzedstawiaćdowodyorazdawaćwyjaśnieniacodo
okolicznościsprawyzgodniezprawdąibezzatajaniaczegokolwiek;ciężarudowod-
nieniafaktuspoczywanaosobie,któraztegofaktuwywodziskutkiprawne.Przepisu
art.81Kodeksupostępowaniaadministracyjnegoniestosujesię”.Oilewięcart.13
powyższejustawywyłączyłstosowaniepewnychprzepisówKodeksuwsprawachza-
łatwianychwformiedecyzji,otylejejart.14-jakoswoistaprzeciwwaga-rozciągnął
stosowanieczęściznichnasprawypoddanetrybowiumownemu.Bardziejrozbudo-
wanywariantodesłanianselektywnego”przyjęto,redagującart.3u.o.i.n.Przewidział
onstosowaniedopostępowańsprawdzających,kontrolnychpostępowańsprawdzają-
cychorazpostępowańbezpieczeństwaprzemysłowego,wzakresienieuregulowanym
wustawie,przepisów:art.6,7,8,12,14-16,24§1pkt1-6i2-4,art.26§1,art.28,
29,30§1-3,art.35§1,art.39,41-47,50,55,57-60,61§3i4,art.63§4,art.64,65,
72,75§1,art.77§1,art.97§1pkt4i§2,art.98,101,103,104,105§2,art.107,109
§1,art.112,113§1,art.125§1,art.156-158oraz217k.p.a.
Ograniczaniestosowaniaunormowańkodeksowychprzezprzepisyszczególneoddaw-
najestprzedmiotemostrejkrytykizestronydoktryny(zob.wszczególnościJ.Litwin,
Postępowanie…,s.7-8;M.Jaśkowska,Atomizacja…,s.70in.,orazD.R.Kijowski,
Tendencje…,s.139in.).Nadmiernymuproszczeniembyłobyjednakpostrzeganieod-
stępstwodnich,rzeczywiścieczęstozbytdalekoidącychicechującychsiędużąnie-
konsekwencją,byniepowiedzieć-niezrozumiałością,wyłączniewkategoriachbłędu
lubzwykłejniefrasobliwościustawodawcy.Wywołanesąonebardziejzłożonymiprzy-
czynami,którychniedasięwpełniwyjaśnićbezwnikliwegorozważeniazwiązków
pomiędzypolitykąaprawemorazustalenia,czym-wwarunkachdemokratycznego
państwaprawnego-jestformułaelastycznej,wolnejodluk,lecztakżeprzesadnego
formalizmu,aprzytymzrozumiałejdlaogółuidostatecznieuniwersalnejprocedury
administracyjnej.PrzybierającewielepostaciodesłaniadoKodeksuprzekonujązara-
zem,żewjegopostanowieniachupatrujesięstałegorezerwuaruczyteżzbiorurozwią-
48
ZbigniewKmieciak
