Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
36
RozdziałI.Polskikonstytucjonalizmijegoźródła
tecznymrozrachunkurozszerzonosferędziałaniaegzekutywy,zmniejszajączakres
kontrolisądowej,awrazzniąochronęprawjednostki.
Ten(wydawaćbysięmogło)odległyprzykładstanowiostrzeżenieprzedodtwarza-
niempodobnegoscenariuszawpolskichuwarunkowań,ztązasadnicząróżnicą,że
znoszenieograniczeńjestkamuflowanesubtelniejwgąszczuprzepisówustrojowych
iproceduralnych.
Postanowieniemz16.11.2015r.(NrPU.117.45.2015)PrezydentRP
,powołu-
jącsięnaart.139KonstytucjiRP
,stwierdził,żestosujeprawołaskiwstosunku
dobyłegoSzefaCentralnegoBiuraAntykorupcyjnegoitrzechfunkcjonariuszybiura
nprzezprzebaczenieipuszczeniewniepamięćorazumorzeniepostępowania”
.Wszyscy
czterejzostaliskazaninieprawomocnymwyrokiemSąduRejonowegowWarszawie
z30.03.2015r.(IIK784/10)zaprzekroczenieuprawnień(tworzeniefałszywychdo-
kumentówistosowaniepodsłuchów).Wsprawiepojawiłysięzasadnewątpliwości,
czypostanowieniePrezydentaRPwywołałoskutkiprawne,skoronieistniałjeszcze
przedmiotprawałaski(prawomocneorzeczeniestwierdzającewinę;zob.art.42ust.3
KonstytucjiRP).
SądNajwyższy[uchwałą(7)z31.05.2017r.,IKZP4/17,OSNKW2017/7,poz.37]
uznał,żezastosowanieprawałaskiprzeddatąprawomocnościwyrokuniewywo-
łujeskutkówprocesowych,jegowypowiedźzaśstanowikwintesencjękonstytucjonali-
zmu:nKażdyorganwładzypublicznej-zgodnieztreściąart.7Konstytucji-działana
podstawieiwgranicachprawa,azatemkażdeprawoprzynależneorganowiwładzyma
swojegranice,którewyznaczatakżezasadarównowagiwładz.[...]odkodowaniazakresu
prawałaski,jakiwynikazdyrektywjęzykowych,niemożnasprawdzićwukładziedy-
rektywsystemowychpionowych,skoroKonstytucjaRPjestnajwyższymaktemprawa.
Dokonujączaśtakiegosprawdzeniawukładziedyrektywsystematykiwewnętrznej[...]
celowestajesięzwrócenieuwaginatenormykonstytucyjne,któreokreślająwzajemną
pozycjęwładzpaństwowych(art.10-zasadapodziałuirównowagiwładz),granice
ichdziałania(art.7),wyłącznośćdlasądówwsprawowaniuwymiarusprawiedliwości
(art.175ust.1),prawodosądu(art.45ust.1),atakżedomniemanieniewinności,które
jestpodstawowązasadąładuprawnego[...].Jeśliktośjestzmocyzapisuart.42ust.3
KonstytucjiRPosobąniewinną,tożadnawładzawykonawcza,niemożetwierdzić,że
jestonwinien,boprzecieżtylkowtedymasensaktłaskiwykonanywramachprawa
łaskiitylkowtedy«coś»możnatemuwinnemu«przebaczyć»i«puścićwniepamięć»”
.
SkutkiuchwałySąduNajwyższegozostałyistotniezniweczonewyrokiemTK
z26.06.2019r.,K8/17(OTK-A2019,poz.34)wydanymnawniosekProkuratora
Generalnego-MinistraSprawiedliwości(nawiasemmówiąc,uczestniczącegonamocy
ówczesnychprzepisówustawyoCentralnymBiurzeAntykorupcyjnymwstosowaniu
środkówkontrolioperacyjnejuznanychpóźniejzanielegalne).Trybunałorzekłonie-
