Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.SformalizowanyustrójpolitycznypoIIwojnieświatowej(ArturŁawniczak)
47
zaniuwporównaniudosytuacjisprzed1993r.wybitniezmniejszyłsięparlamentarny
pluralizm,skorozamiastponad15ugrupowańoglądamywSejmiezaledwiekilkazbio-
rowychpodmiotówpolitycznychzmagań.Stabilizującąrolęodgrywarównieżprzejęta
zNiemieckonstrukcjakonstruktywnegowotumnieufności,utrudniającaobalenie
rządzącegogabinetu,skoroniezbędnymwarunkiemskutecznegoskorzystaniaztej
instytucjijest-pozaobaleniemdotychczasowegoszefagabineturządzącego-ustalenie
osobynowegopremiera.
TakżezNiemieczostałasprowadzonadoRPinstytucjatrybunałukonstytucyjnego,który
zczasemprzewyższyłznaczeniemipopularnościąwszystkiedotychczasfunkcjonujące
wRzeczypospolitejinstytucjewładzysądowniczej.Wynikatoztego,żeTrybunałowi
przydzielonofundamentalnąkompetencjęocenianiawostatecznysposób,czytworzone
wparlamencieprawojestzgodnezkonstytucją.Teoretycznieuprawnienietomożna
byprzyznaćSądowiNajwyższemu,alepostąpionoinaczej,awrezultacieSądNajwyż-
szydefactoprzestałbyćnajwyższym,czyteżnajważniejszympodmiotemwramach
trzeciejwładzy.
ZapożyczeniemjesttakżeinstytucjaRzecznikaPrawObywatelskich.Jegozaistnie-
niewWarszawiezawdzięczamySzwecji,gdzienapoczątkuXIXstuleciapojawiłasię
wstrukturzewładzypublicznejinstytucjaOmbudsmana.
Gdybyśmysięgnęligłębiejwmrokdziejów,tostwierdzimy,żeww.skandynawskie
rozwiązaniejestnowożytnąwariacjąstarorzymskiegotrybunaludowego.Poniedługim
namyśleskonstatujemy,że-przynajmniejnomenklaturowo-senackośćtakżemaital-
skiepochodzenie.Tosamonależypowiedziećokonstytucjonalizmie,choćdośćistotnie
oddaliłsięonodstarorzymskiegowzorca,gdziebyłściślezwiązanyzprawnonorma-
tywnąaktywnościąimperatora.Wypadazaznaczyć,żemniejszesemantycznezmiany
zaszływwywodzącymsięzLacjumrepublikanizmie,którywciążjeszczeoznacza,
równieżwPolsce,opartąnaideipanowaniawszystkichczłonkówpolitycznejwspólnoty
alternatywędlamonarchicznegoekskluzywizmu.
Zpowyższegowyliczeniawynika,żepolskiustrojodawcapodkoniecdrugiejpołowy
XXstuleciaraczejsyntetyzowałzagranicznerozwiązanianiżstarałsięstworzyćcoś
własnego,comożnauznaćzakontynuacjęponad200-letniejjużprzemożnejskłonności
dointensywnegonaśladowaniarozwiązańistniejącychwuznawanychzaprzodujące
państwowościach.Odruchowo,aczasamiibezrefleksyjnie,zakładasię,żenieźlefunk-
cjonującegdzieindziejinstytucjesprawdząsięiunas.