Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Pojęcienadzoruikontroli
15
Rozdział1
POJĘCIENADZORUIKONTROLI
1.1.Uwagiwprowadzające
Analizaproblematykinadzoruorazkontrolinadsamorządowymijed-
nostkamiorganizacyjnymiwpierwszejkolejnościwymagazaprezen-
towaniawyjściowejpłaszczyznyterminologicznejtowarzyszącejtym
pojęciom.Przedewszystkimnależyzauważyć,żenagruncieprawa
powszechnieobowiązującegonieskonstruowanoogólnychdefinicji
nadzoruorazkontroli,mimożeterminamitymiprawodawcaposłu-
gujesięwrozbudowanymkataloguaktówprawnychrangiustawowej.
Sformułowaniaminnadzór”oraznkontrola”posłużonosięrównież
wpostanowieniachKonstytucjiRP
.Tytułemprzykładu,wart.24Kon-
stytucjiRPzauważono,żepaństwosprawujennadzór”nadwarunkami
wykonywaniapracy.Zgodniezart.26ust.2KonstytucjiRPSiłyZbrojne
RPzachowująneutralnośćwsprawachpolitycznychorazpodlegają
cywilnejidemokratycznejnkontroli”
.Wzakresierealizacjikonstytu-
cyjnejwolnościzrzeszaniasięwart.58ust.3KonstytucjiRPodesłano
doustawy,wktórejnależyokreślićformynnadzoru”nadzrzeszeniami.
Wreszciezgodniezart.171ust.1KonstytucjiRPdziałalnośćsamorządu
terytorialnegopodlegannadzorowi”zpunktuwidzenialegalności,zaś
wśródorganówgosprawującychwymienionoPrezesaRadyMinistrów
iwojewodów,awzakresiesprawfinansowychRIO(art.171ust.2Kon-
stytucjiRP).Przyczymodnotowaćnależy,żeustrojodawcaniewyjaśnił
jednocześniemerytorycznegoznaczeniawykorzystanychokreśleń.
