Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Kontrolarealizacjizobowiązańpodatkowych-zagadnieniaogólne
niestanowicelusamegowsobie,alemaumożliwiaćfunkcjonowaniepaństwa
dobrobytutworzącegodziękiniminnedobra,szczególniewformieusług
publicznych,wktórychmajązapewnionyudziałwszystkiegrupy,warstwy
iklasyspołecznewchodzącewskładpaństwa36.Systempodatkowyustano-
wionyjestwedługF.Neumarkawceluzapewnieniaprzychoduniezbędnego
dosfinansowaniazadaństojącychprzedpaństwem37.Wzwiązkuztymwe-
długA.Smithabezdyskusyjnajestpowinnośćkażdegowzakresieuczestnic-
twawfinansowaniuwydatkówpublicznychponoszonychprzezpaństwo38.
KorespondujeztymwpewnymsensiemyślMonteskiusza,któryjakojedną
zpodstawowychzasadustalaniaciężarupodatkowegowskazywałregułę,
zgodniezktórąwysokośćpodatkustanowipochodnąniemożliwościpłat-
niczychludu,aletego,copowinienonoddać39.Gdybybyłoodwrotnie,
możnabyłobyodnieśćwrażenie,żewpodatkuchodzitylkoocelfiskalny,
opartyjedynienapewnymracjonalnymograniczeniu,odnoszącymsiędo
określonychmożliwościpłatniczychjednostki.Tymczasemskoropodatek
masfinansowaćkonkretnewydatki,jakiepaństwomusiponieśćdlarealizacji
ogólnospołecznegocelu,musiwystarczyćjegopokrycie.
Jestwtejkorelacjimiędzyjednostką,państwemipodatkiemniewątpliwie
cośzkoncepcjipodatkowejekwiwalencjizakładającejcelowycharakter
związku,jakimjestpaństwopowołanedorealizacjiwspólnychzadań,gene-
rująceokreślonykoszttejrealizacji,którymusiponosićkażdy,ktozdziałal-
nościpaństwachceczerpaćkorzyści40.Współgratozkoncepcjąindywidu-
alistyczną,zgodniezktórądziałalnośćpaństwapodporządkowanajestcelom
jednostkiiżadnyminnym41.Niemożnasięjużjednakzgodzićzuznaniem
podatkuzaświadczenieekwiwalentnewstosunkudousługpaństwanarzecz
jednostki.Traktowanietychusługwkategoriachtowaru,zaktóryjednostka
płaci,jestsłusznetylkonapewnympoziomieogólnościprowadzonych
rozważańdotyczącychsamejideiczymodelu.Kiedyjednakwejdziesięgłębiej
36TeorieL.VonSteinaiA.Wagnera,zob.A.Gomułowicz,J.Małecki,Podatkiiprawopodatkowe,
Warszawa2010,s.26.
37Tamże,s.72.
38Tamże,s.42.
39Zob.C.L.Monteskiusz,Oduchupraw,t.I,Warszawa1957.
40A.Gomułowicz,J.Małecki,Podatki...,s.77-78.
41WodróżnieniuodkoncepcjikolektywistycznejF.Hegla,gdziepaństwoposiadaswojewłasne
celepozostającepozaiponadcelamijednostekskładającychsięnapaństwo,tamże,s.84.
30
