Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Pojęciekontrolirealizacjizobowiązańpodatkowych
którawwynikuewolucjiprzyjęłapostaćpieniężną50,topoprzestanienatak
ogólnymstwierdzeniu,bezwniknięciagłębiejwzłożonąstrukturęwskaza-
negopojęcia,byłobyniedoprzyjęcia,zwłaszczażezpunktuwidzenianiniej-
szejpracyniezbędnejestdoprecyzowanieizawężeniejegoszerokiegozna-
czenia.Punktemwyjściadlarozważańwtymzakresiewsposóbnaturalny
należyuczynićwyjaśnieniepojęciazobowiązaniapodatkowego,alerównież
kategoriipierwotnejwstosunkudoniego,jakąjestobowiązekpodatkowy.
Obowiązekpodatkowyutożsamianyjestobecniezdefinicjązawartą
wart.4o.p.,zgodniezktórąjestonwynikającązustawpodatkowychnie-
skonkretyzowanąpowinnościąprzymusowegoświadczeniapieniężnego
wzwiązkuzzaistnieniemzdarzeniaokreślonegowtychustawach.Takie
jegonormatywneujęciezostałoopartenadośćczęstoprzytaczanejwlitera-
turzeteziewyrokuNTAzdnia27lutego1934r.51,gdziezostałonokreślony
jakoabstrakcyjnezobowiązaniedoponiesieniaciężarupodatkowegozwią-
zaneprzezprzepisprawnyzzaistnieniempewnegostanufaktycznego.
Wdoktrynieakcentujesięniekiedydwojakicharakteranalizowanegopojęcia.
Zjednejstronywyróżniasięobowiązekpodatkowyocharakterzeuniwersal-
nymiabstrakcyjnym,zktórymniewiążesięprocespowstawaniazobowiązań
podatkowych,zdrugiejnatomiaststawiasiętzw.idealny(właściwy)obowią-
zekwpostacipotencjalnejjednostkowejpowinnościobejmującejpodmiot
iprzedmiotopodatkowania,niemającejjednakliczbowooznaczonejwielko-
ścipodatkudozapłaty,którapowstajezchwiląwkroczeniapodatnika
wpoleobowiązkupodatkowegoiktórawpisanajestwprocespowstawania
zobowiązańpodatkowych52.Wtympierwszymznaczeniuobowiązekpodat-
kowyjestpewnymogólnymwyznacznikiemkoniecznościokreślonegoza-
chowaniasięwynikającejzprawnegonakazusformułowanegowustawie
podatkowej,któraokreślakrągpodmiotówiokoliczności,zjakimiprawo
50Wartowtymmiejscuzaznaczyćwkontekściedalszychrozważań,żeautor,odnoszącrealizację
zobowiązańpodatkowychdopowinnościjednostkiwobecpaństwa,posługujesięterminem
„państwo”wsposóbbardzoogólnyimodelowyzarazem,bezrozgraniczaniawtymprzedmiocie
państwaijednosteksamorząduterytorialnego.Choćwnaucedośćistotnieróżnicujesięobszary
obutychpojęć,todlarozważańocharakterzeabstrakcyjnymsamorządterytorialnyjestniczym
innym,jakzdecentralizowanąformąfunkcjonowaniapaństwa,sprawowaniawładzypaństwowej
iwykonywaniajegozadań.Zob.J.Zimmermann,Prawoadministracyjne,Kraków2005,s.119in.
51L.Rej.6498l29,POP1992,z.1,poz.1.
52C.Kosikowski,H.Dzwonkowski,A.Huchla,Ustawaordynacjapodatkowa.Komentarz,Warszawa
2000,s.41.
35
