Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Zagadnieniawstępne–koniecznośćimożliwośćróżnicowaniazakresu...
21
informacyjnego(autonomiiinformacyjnej)orazichproporcjonalność
wstosunkudorealizowanegocelu,pamiętającjednocześnie,żewszelkie
ograniczeniamusząbyćprzewidzianewakcieorandzeustawy4(cozgod-
niezart.91ust.3KonstytucjiRPobejmujerównieżtakieograniczenia,
którewynikaćbędązrozporządzeńidyrektywunijnych)5.
Uchwycenieodpowiednichproporcjipomiędzywszystkimiistotnymi
wartościami,tj.:potrzebązapewnieniasprawnościdziałaniapaństwa,
choćbywkontekścieumożliwieniaochronyprawiwolnościinnych
osób,zapewnieniembezpieczeństwapaństwa,porządkupublicznego,
koniecznościochronyśrodowiskabądźzdrowiapublicznegojestklu-
czowedlaokreśleniazakresuniezbędnościinformacjiznajdującychsię
wposiadaniupodmiotówpublicznych.
Wartojednakpamiętać,żekwestianiezbędnościwdemokratycznym
państwieniemożebyćutożsamianawprostzzasadamicelowościprze-
twarzaniaijegominimalizacjiwynikającymizRODOczyDODO-
którefunkcjonująwniecoinnymkontekściebadanialegalnościpro-
cesówprzetwarzaniadanychosobowych.Chcączatemwyprowadzać
zKonstytucjizasadydającesiępogodzićzregułamiwynikającymi
ztychdwuaktówunijnych,uwzględniająceprzytymkonstytucyjny
4
WorzeczeniuK28/98TrybunałKonstytucyjnystwierdził,żekoniecznaszczegóło-
wość(„głębokość”)regulacjiustawowej„zależyodnormowanejmaterii-wniektórych
dziedzinach(np.prawokarne,czymówiącszerzej-regulacjerepresyjne)zarysowujesię
bezwzględnawyłącznośćustawy,nakazującanormowaniewsamejustawiewłaściwie
wszystkichelementówdefiniującychstronępodmiotowączyprzedmiotowączynów
karalnych”-wyrokz9.11.1999r.,K28/98(OTK1999/7,poz.156).Mniejukształtowa-
nycharaktermanatomiastorzecznictwoTrybunałuwinnychdziedzinachniżprawo
karneipodatkowe.Winnymzeswychrozstrzygnięćwskazał,że„wodniesieniudosfery
wolnościiprawczłowieka,zastrzeżeniewyłącznejustawowejrangiunormowaniaich
ograniczeńnależypojmowaćdosłownie,zwykluczeniemmożliwości[...]przekazania
kompetencjinormodawczejinnemuorganowi”-wyrokTKz19.05.1998r.,U5/97,OTK
1998/4,poz.46.
5
Natematzasadypierwszeństwazperspektywyustawodawcyunijnegozob.:
D.Kornobis-Romanowska,Rozporządzenieoochroniedanychosobowych–charakter
prawny,zakresstosowaniaiskutekwprawiekrajowympaństwczłonkowskich[w:]M.Ja-
błoński,D.Kornobis-Romanowska,K.Wygoda,Obowiązywanieistosowaniepostanowień
ogólnegorozporządzeniaoochroniedanychosobowychwpolskimporządkuprawnym,
Wrocław2017,s.27in.
