Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
analitycznązjurydyczno-normatywną.Elementydecydująceolepszej
legislacjito:radykalneuproszczenieprawa,zmniejszenieobjętości
ustaw,poprawajęzykaustawzwłaszczaadresowanychdoobywateli,
udoskonaleniepostępowanialegislacyjnego22.
2.Stanowienieprawa
Stanowienieprawasensustricteokreślasięjakojednostronne
wydanieaktuprawotwórczego.Jednostronnośćtęwtymkontekście
należyrozumiećjakowyrażaniestosunkupodporządkowaniamiędzy
stanowiącymprawoatym,dlaktóregoprawojeststanowione23.
Stanowieniejestwspółcześniepodstawowymsposobem
powstawaniaprzepisówprawnych.Przezstanowienieprawa
rozumiemyokreślonedziałaniaciałkolegialnychlubjednoosobowych,
którymprzyznanokompetencjedowydawaniaprzepisów
prawnych24.
Stanowienieprawatoproceszakładającyistnienienorm
kompetencyjnychokreślającychwarunkiprzyspełnieniuktórych
procestenmożemiećmiejsce.Warunkitemożnapodzielićna:
formalneimaterialne.Warunkiformalneokreślająprocedurę,zgodnie
zktórąpowinnosięodbywaćstanowienieprawa,warunkimaterialne
określająrodzajsprawy,treśćprzepisu,którywokreślonymtrybie
możebyćustanowiony.Reasumując,efektaktustanowieniastajesię
prawemobowiązującym,jeżeliaktówzostałdokonanyprzez
odpowiedniorganwewłaściwymtrybieiwramachposiadanych
kompetencji25.
Stanowieniejestwięcaktemkreującymnormyprawneizarazem
takim,dlaktóregoważnościniejestwymaganazgodaadresatów
stanowionychnorm26.Szczególnymprzypadkiemstanowieniajest
współstanowienieprawa,polegającenatym,żeowejczynności
prawotwórczejdokonująconajmniejdwapodmioty(np.stanowienie
rozporządzeniaprzezdwóchministrów).Oczywiściepodmiot
stanowiącynormymożeaktemstanowieniasamzobowiązaćsię
dookreślonegopostępowania(np.parlamentuchwalającydlasiebie
regulamin)27.Jestrzeczązaskakującą,żewciągustosunkowo
niedługiegoczasu,zprzyczynfaktycznychorazprawnych,liczba
atakżeznaczenieprzepisówprawnychciąglerośnie,aproces
stanowieniaprawastałsięprzedmiotemrefleksjinaukowej.
