Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zwłaszczawdziedzinieprawapracy,gdzieumowyzawierane
sąmiędzyorganamipaństwaaodpowiednimireprezentacjami
pracowników47.
4.Politykatworzeniaprawa
Politykęprawatraktujesięjakoprzedmiotowowyodrębnionyrodzaj
politykispołecznejwszerokimrozumieniuterminu.Jesttonietylko
ustalenieteoretyczne,alerównieżkoncepcjaodoniosłościpraktycznej
dlabudowymodeluracjonalnegotworzeniaprawa.Racjonalny
prawodawcawswejdziałalnościwinienliczyćsięztym,żejego
aktywnośćjestelementempolitykispołecznej48.Politykatworzenia
prawazakłada,żeprawojestrezultatemcelowegodziałania
prawodawcy,któryjednakwswejaktywnościjestwielostronnie
uwarunkowany.Założeniempolitykitworzeniaprawajestjakaśwersja
umiarkowanegowoluntaryzmuwtymsensie,żeprawojest
działalnościącelową.Podmiotdziałającycelowoopierasięzawsze
naprzyjęciujakiegośceluoraznawiedzycodośrodkówzapomocą
którychmożetencelosiągnąć.Dalszymzałożeniempolitykitworzenia
prawajestprzeświadczenie,iżistniejądziedziny,wktórychczłowiek
zachowującysięracjonalniepowiniendziałaćmodyfikującprzez
to„naturalny”tokzdarzeń49.Politykatworzeniaprawajest
uzależnionaodrozdziałurozmaitychpostawwobecprawawdanym
społeczeństwie,gdyżwpływająonenato,jakokreślonaregulacja
prawnabędzieoddziaływałanazachowaniesięjejadresatów50.
Zainteresowanieproblemamitworzeniaprawaniezaowocowało
jeszczeukształtowaniemsiępolitykiprawajakoodrębnejnauki
oprawodawstwie.
Wostatnichlatachukształtowałsięjużjednakpewienprogram
politykitworzeniaprawa,obejmującytrzytypyproblemów:
–problemydoboruśrodkówprawnychdlarealizowaniazałożonych
stanówrzeczy(rdzennaproblematykapolitykitworzeniaprawa),
–problemyefektywnościtworzeniaprawawprzyjmowanychdla
danychsystemówformachistrukturachorganizacyjnych,
–problemytechnikiprawodawczej.
Politykatworzeniaprawa,zgodniezukształtowanymprogramem,
miałabyformułowaćzbiórtwierdzeńdotyczącychprocesu
prawotwórczego,np.twierdzeńonastępstwachspołecznych
