Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
podporządkowanydoraźnymcelomkolejnychekiprządzących,
instytucjipaństwowych,czygrupnacisku,powiniennatomiast
obejmowaćproblemyzdługoterminową,ogólnąpolityką
społecznąpaństwa54.
Odpowiedźnapytanieczymwspółcześniejestpolitykaprawa,jak
politykaoddziałujenaprawo,wymagawskazaniakilkuprzesłanek
mającychdecydującywpływnaprzedmiotowezagadnienie.Dzisiejsza
perspektywanowegoprawa(prawczłowieka,prawUEitd.)pozwala
lepiejzobaczyć„mijającyczasprawa”55.Przeobrażeniawsferze
politykiiprawa,wiążąsiętakżezezjawiskamitransformacji
ustrojowej,wynikajązrealizacjiwprzyspieszonymtempieprzemian
demokratycznych.Zmianysąspowodowanewwiększymzakresieniż
powszechniesięsądzi,przystąpieniemwielunowychpaństw
doUEikoniecznościąkorelacjisystemówprawnych,dodaćdotego
możnawieleinnychzjawisk56.
Abysprostaćwyzwaniomprzedjakimistajemy,polityka,prawo
iprzepisymusząnadążaćzaszybkimtempemprzemian
technologicznych,musząsprzyjaćinnowacjom,chronićdobrobyt
ibezpieczeństwoobywateli.Administracjapublicznamusibyć
skutecznaielastyczna,ajejdziałaniaodpowiednioukierunkowane.
Musimyzadbać,abyprzepisyprawneiwykonawczebyłydobrze
ukierunkowane,wykonywaneprawidłowoinawłaściwymszczeblu
orazbybyłyadekwatnedopotrzeb.KomisjaEuropejskauznała
zajedenzpodstawowychpriorytetówlepszestanowienie
prawa57.Organywładzypublicznejwprowadzajądziałalność
regulacyjnąwinteresiepublicznym,dążącdoosiąganiawieluróżnych
celów–dostworzeniasprawiedliwegoikonkurencyjnegorynku,
doochronyzdrowiaobywateli,zapewnieniabezpieczeństwa,
stymulowaniainnowacjiizachowaniaśrodowiskanaturalnego.
Prawodawstwojestnarzędziemrealizacjiprogramówpolitycznych
ispełnieniaoczekiwańspołecznych.Opracowującpolitykę,przepisy
prawneiwykonawcze,rządystarająsiędziałaćsprawniej
–wykorzystywaćwłaściweśrodkidoosiąganiazałożonychcelów,
osiągaćmaksimumkorzyściprzyminimumnegatywnychskutkóworaz
respektowaćopinieobywateli58.
Prawododobrzefunkcjonującegopaństwajestjednym
zpodstawowychprawobywatelskich.Jesttoprawododobrej
legislacji,dodobrejegzekutywy,sprawnejadministracji,dosprawnego
