Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.STOSOWANIEUSTAWY–PRAWOZAMÓWIEŃPUBLICZNYCHDOZAMÓWIEŃ„DOPROGOWYCH”
27
orazmogądotyczyćwyłącznieściśleokreślonegozakresurobót(np.pracedekarskie,stolarskie,dotyczące
instalacjienergetycznychlubcieplnychwobiektach).
Ustalenie,czydanerobotybudowlanestanowiąjednozamówienie,wymagazbadania,nailerobotytesątoż-
same(podwzględemspecyfiki,charakteru)orazczymogłybyćzaplanowaneorazwykonanewprzybliżonym
czasie:
flZkoleiwprzypadku,wktórymzamówieniepubliczneobejmujewykonanierobótbudowlanychwróżnychobiek-
tachbudowlanych,podstawowymkryteriumpozwalającymnaustalenie,czyokreślonerobotystanowiąjednoza-
mówienie,czyteżzamówieniaodrębne,będzieprzedewszystkimtożsamośćplanowanychrobótbudowlanych,
atakże,czysąonemożliwedoprzewidzeniawtymsamymczasie.Odmiennalokalizacjarealizowanychrobót
budowlanychnieprzesądzaoodrębnymustalaniuwartościtychrobót,atymsamymouznaniu,żekażdaznich
stanowiodrębnezamówienie”(zob.:https://www.gov.pl/web/uzp/ustalanie-wartosci-zamowienia-na-roboty-bu-
dowlane-i-zwiazanych-z-nim-zamowien-na-uslugi-projektowania-oraz-nadzoru-inwestorskiego).
JakwskazałUZPwopiniiprawnejflOpisiszacowanieprzedmiotuzamówienianarobotybudowlane”wydanej
nagruncieuchylonychjużprzepisówd.p.z.p.(źródło:https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/interpretacja-prze-
pisow/opinie-archiwalne/opinie-dotyczace-ustawy-pzp/przygotowanie,-wszczecie-i-przebieg-postepowania-o-
-udzielenie-zamowienia-publicznego/opis-i-szacowanie-przedmiotu-zamowienia-na-roboty-budowlane),po-
jęcierobótbudowlanych,jakouregulowaneściślenagruncieprzepisówPrawazamówieńpublicznych,może
obejmowaćrównieżinneświadczenia,którenieodpowiadająpojęciurobótbudowlanychnagruncieustawy
–Prawobudowlane,takiejaknp.usługiwynajmusprzętubudowlanegoidowyburzeńzobsługąoperatorską.
Wzwiązkuzpowyższym,zamawiającyszacującwartośćzamówienianarobotybudowlane,powinienzweryfi-
kować,jakichświadczeń,opróczsamychpracbudowlanych(ewentualnieprojektowych)wymagaplanowana
inwestycja.WtymzakresiewytycznewynikajązzałącznikaIIdodyrektywy2014/24/UE,któryzawierawykaz
rodzajówdziałalności,jakiemogąbyćzwiązanezwykonaniemalbozaprojektowaniemiwykonaniemzamó-
wienianarobotybudowlane.
Powyższepojęciasąistotnezpunktuwidzeniaobowiązkuzamawiającegowynikającegozart.30
ust.1u.p.z.p.,tj.sumowaniawartościwszystkichpracskładającychsięnadanezamówienie.
Wzakresierobótbudowlanychmożnazatemwyróżnićnastępującezasadyszacowaniawartościzamówie-
nia:
1)wprzypadkugdyzamawiającyprzewidujeudzieleniezamówieńnawykonaniepojedynczychobiektówbu-
dowlanych,zktórychkażdypełnisamodzielniefunkcjęgospodarcząlubtechniczną(np.budynekurzędu,tea-
tru,kina),wówczaszamawiającyszacujewartośćrobótbudowlanychodrębniedlakażdegoobiektu.Powyższe
wynikaztego,iżkażdyztychbudynkówstanowiodrębnyobiektbudowlanyowłasnymprzeznaczeniu,bez
powiązaniafunkcjonalnegozinnymiitymsamymstanowiąoneodrębnezamierzeniabudowlane;
2)jeżelirealizowanezamierzeniebudowlanepoleganawykonaniuobiektubudowlanego,obejmującegokom-
pleksbudynków,posiadającychwspólnąfunkcjęgospodarcząlubtechniczną(np.ośrodekrekreacyjnyobej-
mującyhale,pływalnie,boiskaalboobiektszkolnyobejmującybudynekszkoły,boiskoorazhalęsportową),
wówczaszamawiającypowiniendokonaćzsumowaniawartościrobótbudowlanychdotyczącychwszystkich
budynków,jakiesięskładająnatenobiekt(opiniaprawnaUZPflOpisiszacowanieprzedmiotuzamówienia
narobotybudowlane”,źródło:https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/interpretacja-przepisow/opinie-archiwalne/
opinie-dotyczace-ustawy-pzp/przygotowanie,-wszczecie-i-przebieg-postepowania-o-udzielenie-zamowienia-
-publicznego/opis-i-szacowanie-przedmiotu-zamowienia-na-roboty-budowlane).Powyższewynikazfaktu,iż
planowaneprzezzamawiającegozamierzeniebudowlanemapełnićjednąfunkcjęgospodarcząlubtechniczną
inawetjeśliposzczególneobiektyznajdująsięwróżnychlokalizacjach,wówczasstanowiąjednoprzedsię-
wzięcieiwkonsekwencjizamawiającypowiniensumowaćwartośćwszystkichrobótbudowlanychpodejmo-
wanychwramachplanowanegozamierzenia(wyrokETSzdnia5października2000r.(C-16/98)wsprawie
KomisjaWspólnotEuropejskichprzeciwkoRepubliceFrancuskiej).JakwskazałUrządZamówieńPublicznych
wopiniiflUstalaniewartościzamówienianarobotybudowlaneizwiązanychznimzamówieńnausługipro-
jektowaniaoraznadzoruinwestorskiego”:
flZamawiający,przygotowującsiędorealizacjiinwestycjiwpostacirobótbudowlanychwykonywanychwróżnych
obiektachbudowlanych,powiniendokonaćanalizyplanowanychrobótpodkątemichtożsamości.Wkonsekwen-
39
