Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.STOSOWANIEUSTAWY–PRAWOZAMÓWIEŃPUBLICZNYCHDOZAMÓWIEŃ„DOPROGOWYCH”
44
•Czyinformacjępublicznąstanowiąwyjaśnieniaorganu,np.informacjeoobowiązującympra-
wie?
NIE:flWtymznaczeniuniestanowiąinformacjipublicznejwszelkiegorodzajuwyjaśnienia,objaśnie-
niaczytłumaczeniaorganukwestiizwiązanychzdanąinformacjąpubliczną.Udostępnieniupodlega
bowiemsamainformacja,stanowiącaobiektywnieistniejącyfakt,anieprzyczyny,dlaktórychdana
informacjamaokreślonątreść,czyzpowoduktórychzostałapodjętabądźteżnieprzezdanyor-
gan,czyteżznajdujesięwdanym,anieinnymmiejscu”.
flWtymznaczeniuniestanowiąinformacjipublicznejwszelkiegorodzajuwyjaśnienia,objaśnieniaczytłu-
maczeniaorganukwestiizwiązanychzdanąinformacjąpubliczną.Udostępnieniupodlegabowiemsama
informacja,stanowiącaobiektywnieistniejącyfakt,anieprzyczyny,dlaktórychdanainformacjama
określonątreść,czyzpowoduktórychzostałapodjętabądźteżnieprzezdanyorgan,czyteżznajduje
sięwdanym,anieinnymmiejscu.Tegotypuinformacjeniestanowiąinformacjipublicznejdotyczącej
sprawpublicznych.Wyjaśnienia,motywacjeitłumaczeniaorganuniesąobjętezakresemprzedmioto-
wymustawyodostępniedoinformacjipublicznejijakotakieniepodlegająudostępnieniuwtrybiejej
przepisów.ZtychprzyczynniemożnabyłouznaćzawartegowewnioskuSpółkiżądaniazainformacjępublicz-
ną,ponieważjaktosłusznieuznałMarszałekWojewództwa(...)Spółkadomagałasięudostępnieniainformacji
oobowiązującymprawie”(wyrokWSAwWarszawiezdnia27stycznia2020r.,IISAB/Wa607/19,LEXnr3010572).
•Czypismaprywatnestanowiąinformacjępubliczną?
NIE:gPismomprywatnymniemożnaprzypisaćcechdokumentupublicznego,askoronieposiadają
charakterupismurzędowych,toniestanowiąinformacjipublicznejwrozumieniuKonstytucjiRPoraz
ustawyodostępiedoinformacjipublicznej.Dokumentyprywatne,codozasady,niestanowiązatem
informacjipublicznejwrozumieniupowołanejustawy”.
flJednak,jaksłuszniepodkreśliłorganwodpowiedzinaskargę,pomimoszerokiegorozumieniapojęciainfor-
macjipublicznejDostInfPubUniemożebyćiniejestśrodkiemdowykorzystywaniawceluwystąpienia
zwnioskiemoudzieleniekażdejinformacji.Oznaczato,żezakresprzedmiotowyustawywytyczaiobejmu-
jedostęptylkodoinformacjipublicznej,aniepublicznydostępdowszelkichinformacji.Udostępnianieinfor-
macjipublicznejnagrunciepowołanejustawypodlegazatemograniczeniom.Ustawodawcarealizacjęwglądu
dodokumentuograniczyłwięcwyłączniedodokumentuurzędowego.Oddokumentówurzędowychnależy
odróżnićdokumentyprywatnepochodząceodosóbfizycznych.Niejestdopuszczalneudostępnianiedo-
kumentówpochodzącychodosóbprywatnych,nawetjeżeliskutkująkoniecznościąpodjęciaprzezorganokreślo-
nychdziałańwramachsprawowaniafunkcjipublicznych.Chociażdokumentyprywatnemogązatemzawierać
wniektórychwypadkachinformacjępubliczną,jednakwówczasudostępnieniupodlegatylkotainformacja,
aniesamdokument.Pismomprywatnymniemożnaprzypisaćcechdokumentupublicznego,askoro
nieposiadającharakterupismurzędowych,toniestanowiąinformacjipublicznejwrozumieniuKonstytucji
RPorazustawyodostępiedoinformacjipublicznej.Dokumentyprywatne,codozasady,niestanowiąza-
teminformacjipublicznejwrozumieniupowołanejustawy”(wyrokWSAwŁodzizdnia25lutego2020r.,
IISAB/Łd108/19,LEXnr2854699).
•Czywnioskipodmiotówaplikującychodofinansowaniestanowiąinformacjępubliczną?
NIE:gSamewnioskipodmiotówaplikującychodofinansowanienapodstawieustawyozasadachprowadze-
niapolitykirozwojuniestanowiąinformacjipublicznej,ponieważstanowiądokumentyprywatne”.
flZgodniezart.28ust.8ustawyzdnia6grudnia2006rokuozasadachprowadzeniapolitykirozwoju(t.j.Dz.U.
z2009r.Nr84,poz.712zezm.)wszelkiedokumentyprzedstawianeprzezwnioskodawców,oceniane
wtrakcietrwaniakonkursulubdanejturykonkursu,doczasuzawarciaumówodofinansowanielubzakończenia
danejturykonkursuwprzypadkukonkursuotwartego,niestanowiąinformacjipublicznejwrozumieniuusta-
wyzdnia6września2001rokuodostępiedoinformacjipublicznej(Dz.U.Nr112,poz.1198zezm.).Zauważyć
wtymmiejscunależy,żeużytyprzezustawodawcęzwrot«wszelkiedokumentyprzedstawianeprzezwnioskodaw-
69
